民进省委会

    我省现有残疾人276万多人，占总人口的6.39%，涉及到全省近五分之一的家庭。近年来，我省残疾人就业工作在省委、省政府的正确领导下，取得了比较显著的成绩，但也存在不少困难和问题，主要有：就业渠道还不够宽畅；政府的政策扶持力度不够；存在以上问题的原因有三：

   （一）社会客观原因。社会就业形势严峻。

   （二）残疾人自身原因。

   （三）人文环境原因。

    建议：

    第一要加大按比例安排残疾人就业的力度。有关部门对那些既不安排残疾人就业，又未缴交残疾人就业保障金的单位要责令他们缴交保障金，逾期不交的，不仅要加收滞纳金，而且对单位负责人要予以相关的处罚。对那些安排残疾人就业较多的单位，政府要在物质上给予奖励，精神上给予鼓励。

    第二政府要通过给予相应的政策上的扶持，使福利企业在改革中得到更好的发展。

    第三对残疾人个体（联合体）开业（包括农村种养业），各级政府财政应加大投入力度，残疾人就业保障金也应加大这方面的投入，扶持一批残疾人个体（联合体）开业，找到生活出路。

    第四各级劳动和社会保障部门应当对各单位录用残疾人就业的情况进行定期或不定期的检查。及时发现和纠正用人单位违反劳动和社会保障法律法规侵害残疾人合法权益的行业。

    二、加强残疾人职业技能培训，提高职业技能。

    一是要以就业需求为出发点，大力加强就业前培训。

    二是要以职业要求为落脚点，大力加强在职培训。

    三是要以创业意识为关节点，大力加强创业培训。

    三、大力发展特殊教育，全面提高残疾人文化素质。

    一是把特殊教育纳入本地经济社会发展的总体规划，逐步形成学前教育、义务教育、高级中等教育、高等教育、成人教育相互衔接、协调发展的特殊教育体系。二是逐步将特殊教育全面纳入公共财政保障范围，鼓励依法多渠道筹措职业教育与培训经费。三是合理确定特殊教育学校生均公用经费标准。四是努力改善特殊教育学校办学条件。五是全面提升特殊教育教师整体素质。

    四、努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。

    努力营造有利于残疾人就业的社会环境，使全社会充分认识到实现残疾人就业不仅是残疾人追求的目标，也是社会文明和谐的标志。积极利用各种渠道开展多方面的宣传，弘扬人道主义，营造“扶残助残”的良好社会氛围，消除对残疾人就业的抵触情绪，减少政策执行阻力。