九三学社省委会
解决弱势群体问题需要广泛动员社会的力量，有效利用各种社会资源进行了综合治理。
建议：
1、强化政府的政策支持，发挥政府在构建社会支持网络中的主导作用。
在解决弱势群体问题的过程中，政府无疑是主导力量，对弱势群体提供社会支持是政府的责任。政府应通过政策的制定与实施，协调社会矛盾，解决社会问题，向弱势群体提供社会支持。
（1）、社会保障政策方面。由于我国目前正处于由计划经济向市场经济转轨的特殊时期，社会保障工作还存在一些亟待解决的问题：一是社会保障层次单一，覆盖面还比较窄；二是社会保障费征缴难，保障资金缺乏有力保证；三是基金管理服务的社会化程度比较低；四是法律法规还不健全，体制不顺，社会保障的强制性不够。解决第一个问题应从以下几个方面入手：第一是建立失业保障基金，同时加强失业人口审批的控制，并组织失业人员参加社会工程和再就业培训；第二是设立退休养老基金；第三是建立全民基本医疗保险制度；第四是完善社会福利和救济制度。对其它的几个问题的解决，首先是要对现行的税收政策进行改革，防止财富的过度集中，并投入更多的资金到社会保障中来；其次要加强对基金发放等管理服务；最后是通过“税改费”和立法的手段，体现社会保障的强制性和重要性。
（2）、就业政策方面。政府要打破行业垄断，减少或避免政府对市场的行政干预，让更多的人群进入到市场，从而拓宽就业渠道，缩小弱势群体的数量。
（3）、社会政策方面。如有针对性的开通适合下岗职工再就业的渠道；建立城乡统一的反贫困工作机制；对低收入的人群要有综合性的社会救助措施；实现城乡教育公平的目标；设立专项教育经费，强化教育扶贫，提高劳动者素质，扶助弱势群体及其子女教育等等。同时，还必须考虑如何保障弱势群体的基本政治权利，如建立弱势群体的利益表达机制和权利诉求机制；消除阶层歧视、分类分层保护弱势群体的权益，强化法治对弱势群体最基本人权的保障；在制度上为弱势群体参与公正、合理的政治经济文化活动提供保障，在社会系统的运行框架内让弱势群体参与进来，以此促进社会资源的公平分配。
2、强化社会互助功能，构建多层次社会支持网络，是扶持弱势群体的一个重要方向。
（1）、拓展扶助渠道，搭建社会互助平台。随着我国改革开放的进展，出现了很多生活和工作都比较稳定，享受到社会进步成果的群体和个人，他们有无偿捐助的想法，但在实施过程中却遇到许多困难，希望有一个社会互助平台，应建立弱势群体的社会支持网络，鼓励创建各种民间团体，设立基金会，以及发展专门为弱势群体提供支持、保护和服务的慈善机构。
（2）、发挥社区作用，发展社区服务。虽然政府应该在弱势群体的社会支持网络中发挥主导性作用，但是，由于国家现有财力的限制，对于弱势群体的支持与保护仅仅依靠政府方面的力量显然是不够的。在政府通过社会政策进行扶持和保护的同时，还必须大力发展社区服务，建立社会互助网络。推进社区服务，不仅可以分担政府在社会保障方面的压力，把弱势群体的一部分社会保障问题解决在基层，而且可以动员社区力量，开发社区资源。另外，要推动贫困居民的自我扶助，促进他们建立自我支持网络，扩大贫困居民的社会交往网络，增强自我脱贫的能力，要倡导家人互助、邻里互助。
（3）、弘扬传统美德，发展慈善事业。慈善事业在国外的发展有很长的历史，它们对弱势群体的保障作用十分突出，对所在国家或地区社会保障体系的完善和整个社会的协调发展起到了不可缺少的重要作用，但在我国大陆却还未引起足够重视。虽然中国青少年基金会发起的希望工程、中华慈善总会开展的扶危济困活动、中国扶贫基金会组织的各项扶贫事业等已经产生了广泛的社会影响，但所起作用仍然十分有限。南昌市慈善总会2006年全年共募集善款约282万元，善物折价10万多元，对于全市20万贫困人口来说，可谓杯水车薪。今年南昌市慈善总会开展的金秋助学捐赠活动，让250名贫困学子圆梦大学。因此，建议大力发展慈善事业，在县以上建立慈善组织，在街道、社区设立社会捐助站，形成多层次的慈善服务网络。同时，建立慈善事业激励机制，表彰慈善人物及事迹。从速制订相应的财税政策如制订遗产税法和社会捐献方面的免税规则，对个人所得税严格执行累进税率制，促使高收入阶层尤其是先富阶层关心并热心慈善事业。
（4）、尽快建立心理危机干预机制。由于弱势群体在经济上的低收入性和社会生活中的贫困性，使得他们在社会中的心理压力高于一般社会群体。由于弱势群体在政治上的低影响力，也使得难以依靠自身的力量改变目前的处境。这些都造成了弱势群体在心理上巨大压力。另外，老年人群体中存在的失落感、孤独感、寂寞感、都很需要有人从精神上、心理上给与关怀与安慰，因此，高度关注弱势群体的心态和情绪，尽快建立心理危机干预体系，建设一支由心理学专家、公共卫生研究人员精神卫生控制工作人员组成的心理危机干预队伍，开通“心理危机干预热线”，电话和网站，为有心理困惑人群提供直接、便捷、人性化的专业性服务对于扶助弱势群体也很有必要。
