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省政协“城市社区依法治理和服务创新”专题协商座谈会发言摘登

编辑:舒涛    来源:光华时报     2017-10-17 12:40

  宜春市政协副主席孙国琴:

  创新管理模式建设幸福社区

  从2005年起,奉新县委、县政府大刀阔斧改革创新社区管理体制和运行模式,经过10多年的努力,走出了一条以县城社区建设的新路子,奉新县的做法被评为全国社会治理创新典型案例。

  奉新县委将社区建设列为县委书记“一把手党建工程”,实行县级领导干部挂点社区制度。奉新将原城关镇下辖的4个“大”社区进行调整,按地域以1200-1500户6000人左右的标准重新设立14个“小”社区,以1000-1500人口的标准设立108个居民小组,以60-100户的标准设立565个楼院,并相应调整党组织设置,形成了“党工委-党(总)支部-党小组”“管委会-居委会-居民小组-楼院”的“三级四层”管理体系。并明确社区党工委主要履行社区管理服务职能,不再承担财政税收、招商引资、征地拆迁等工作任务。县里专门给社区党工委安排62个人员编制,并在每个社区设立6-7个公益性岗位职数。为强化社区工作力量,奉新先后从乡镇、县直单位遴选14名副科级干部担任社区书记兼居委会主任,公开选拔77名干部到社区工作。另外,从热心公益事业的居民中公开选聘了108名居民小组长、565名楼院长,在社区建立起一支817人的工作队伍。县城社区“三级四层”管理模式817名社区工作者能够准确掌握社情民意,及时为居民排忧解难。

  但在工作中也存在一定问题,建议加大政府投入力度,每个社区达到18万元以上的经费列入财政预算。参照行政事业单位落实编制和职数,解决社区干部“五险一金”,重视社区书记、主任的选拔任用,制定社区书记晋升机制。社区书记工资待遇参照副科级编制定额,主任工资待遇参照科员级别定额,其他社区干部工资待遇不少于3000元/月。县级人民政府要统筹解决社区硬件建设问题,规定社区党群服务中心必须达到300平方米以上,开展居家养老服务的社区党群服务中心要达到1000平方米。

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