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坚持把办理提案作为解决问题的切入点

编辑:舒涛    来源:光华时报     2017-10-27 12:14

  ● 省委农工部

  省委农工部在省政协提案办理工作中,始终认真贯彻落实政协提案办理要求和有关制度规定,把提案办理工作作为改进工作作风、密切联系群众、服务全省农业农村工作的重要抓手。本着对政协委员高度负责的精神,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法。2017年,省委农工部共受理省政协十一届五次会议提案共计4件,其中分办3件、会办1件,所有案件均在规定时间内办结。

  一、强化组织领导,完善工作机制

  省委农工部高度重视提案办理工作,把提案办理工作作为工作的重要组成部分,把提案办理工作与调研工作共同抓,努力在提高办理质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效,以提案办理工作充实中心工作。一是领导重视。每年都要召开部长办公会议对提案进行专题研究,听取提案办理工作意见汇报,把提案办理工作与年度调研工作任务相结合,制定详细的调研工作计划。二是明确分工。根据提案的所涉内容,主要领导亲自签批分办意见,将任务分派到各相关业务处室,每件提案明确专人办理。确定分管办公室部领导牵头,跟踪督办抓具体落实。办公室始终做好与承办处室的联系沟通工作,时时调度提案办理工作进度。三是规范程序。通过多年的提案办理,逐步形成了一套健全的提案办理工作机制。在《省委农工部工作规则》中详细规定,提案办理的登记、交办、承办、审核、签发、答复、反馈、归档等各环节工作程序和要求,做到提案答复规范,表述诚恳、准确,内容真实、全面,保证了提案办理质量。

  二、加强沟通交流,密切联系协作

  在提案办理工作中,省委农工部始终坚持“先调研后办理,先沟通后办理,先协调后办理”的原则,做到用心沟通、通力合作,要求提案办理工作人员做好各方面沟通协调工作,做到沟通协调贯穿于交办、调整、办理答复、跟踪问效等各个环节中。一是加强部门间的协调工作。今年,由省委农工部办理的提案以分办形式为主。在工作中,省委农工部积极与案件其他分办单位联系协调,通过电话沟通、上门走访、函件咨询等方式收集其他部门的办理意见,并且对提案提出的问题和建议进行深入分析,深挖政策背景,为办好提案打好了理论基础。二是加强与委员的沟通协调。省委农工部在提案办前、办中、办后三个环节均与委员精心沟通,做到无缝对接。在办前,详细倾听委员想法,充分了解提案的背景、目的以及期待的效果,以便有针对性地制定工作方案;在办理过程中,时时向委员通报办理情况和工作进度,接受委员相关反馈信息,不时修正工作方案;办结后,主动征询委员评价,对需要通过长期工作才能解决的问题,详细解释政策规定,阐明理由,并提出工作打算。对于委员提出的评价建议,在符合政策法规的前提下,尽可能采纳委员的意见建议。总体来看,委员对省委农工部的办理工作均给予了充分肯定。三是加强与市、县级农工部的沟通协调。农业农村工作的出发点和落脚点都在广大农村,只有深入农村开展调查研究,深入田间地头摸底调研才能真正了解农村的现状,挖掘出问题出现的诱因,切实使提案办理见成效。在办理过程中,省委农工部在市、县农工部的积极配合和大力支持下,采用实地走访、组织座谈、明察暗访等多种形式,掌握了许多宝贵的第一手资料,为提案办理工作提供了数据支撑。

  三、注重办理实效,切实解决问题

  省委农工部坚持把办理提案作为解决问题的一个切入点,坚持举一反三,带动面上整体工作的有力推进。今年以来,在政协委员的广泛关注和支持下,在全省农工部系统上下的共同努力下,我省农业农村工作,特别是“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设工作取得了显著成就,有力地推动了全省农村经济社会发展。

  财政涉农资金支持新农村建设成效明显。省委农工部积极采纳了朱力群委员提出《关于统筹整合财政涉农资金支持新农村建设的建议》的提案,涉农资金整合支持新农村建设成效明显。今年以来,省、市、县三级财政投入新农村建设资金达76亿元,整合用于“七改三网”“8+4”项目建设的涉农资金达34亿元。特别是上饶县、横峰县等地围绕脱贫摘帽,按照贫困村800万元、非贫困村500万元的投入标准,把全县涉农资金统一整合投入村庄整治建设,取得了较为明显的建设效果。

  助推脱贫攻坚力度加大。省委农工部始终把脱贫攻坚作为新农村建设的首要政治任务。一方面,优先安排贫困村组脱贫攻坚。2017年,拿出了8814个省级村点指标,专项用于支持7324个省级贫困村组,占全省省级村点指标总数的44.15%,极大地改善了贫困村村容村貌和人居环境;另一方面,坚持以最差为导向,每县选择10个左右、全省共计908个村容村貌最差、群众反映最强烈的贫困村组,进行重点调度、指导和帮扶,通过示范引导,促进了全省贫困村组整治建设稳步平衡推进。

  城乡环境综合整治有序推进。今年,候乐锋委员提出了《关于加强我省农村生活污水治理的建议》的提案。作为省委农口综合协调部门,省委农工部以加强农村生活污水治理为切入点,配合省住建厅等部门,全力推动全省城乡环境综合整治工作。广泛开展形式多样的环境卫生综合整治,推动“三线六边”区域环境卫生明显改善;落实县级环卫主管部门对农村垃圾清扫、收运、处理的监管职责,“一把扫帚扫到底”的城乡环卫一体化工作体系逐步建立;积极推进市场化运作,有27个县开展了农村生活垃圾专项治理第三方服务全域外包。今年各级财政安排农村生活垃圾专项治理资金15.5亿元,其中省级奖补资金2.5亿元(含在新农村建设30亿元省级财政专项资金之内),设区市专项资金1.7亿元。各县安排日常运行保障经费11.3亿元,按乡村人口计算人均31.4元。

  农村社会风气逐步好转。九三学社省委会今年提出了《关于转变农村社会风气的建议》的提案,对省委农工部协调有关部门推动农村社会风气转变起到了很大的帮助作用。主要做好了两个方面工作。一是深入推进农村移风易俗。在广泛调研的基础上,会同有关部门制定出台了《江西省农村推动移风易俗促进乡风文明行动方案》,按照“三年整治、一年巩固”总体部署,聚焦农村环境卫生脏乱差、大操大办、厚葬薄养、黄赌毒、封建迷信、非法宗教等6项陈规陋习,通过建立健全完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和村规民约,推动农村移风易俗深入开展。同时,把推动移风易俗工作纳入全省科学发展综合考核评价,以及各项文明创建考核内容,促进移风易俗落到实处。二是落实“十个一”目标。为把农村精神文明建设向纵深推进,提出了“十个一”的目标要求,即每个行政村都要有一名义务宣传员、一个道德评议会、一支志愿服务队、一批文明示范户、一部村规民约、一组家风家训、一支农民文艺演出队、一个文体活动小舞台、一面社会主义核心价值观文化墙、一个善行义举光荣榜,将广大农村建设成为农民群众的精神家园、人文家园、和谐家园,全面提升农村精神文明水平。

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