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省政协十一届二十八次常委会议大会发言摘登

编辑:舒涛    来源:光华时报     2017-12-01 10:55

  省政协常委朱来友:

  综合施策 做好水文章

朱来友

  我省水资源量多质优。全省多年平均降水量1638毫米,多年平均水资源量1565亿立方米,人均水资源量3700立方米,均列全国第七位;全省水功能区水质达标率稳定在80%以上,主要城市饮用水水源地水质达标率100%。水资源已成为江西经济社会可持续发展的最优势资源。

  在看到我省水资源优势的同时,也要清醒地看到不利的一面。暴雨洪水频发、局部区域缺水、水土流失、水质下降仍是困扰我省的主要水问题。做好水文章,必须抓住水量水质水环境水生态几个关键要素。

  着力强化水资源保障。加快流域水资源配置工程建设,挖掘现有蓄水工程能力,提高水资源调蓄配置能力。加快城市饮用水源建设,“十三五”期间完成设区市及五万人口以上城镇的第二水源建设,千方百计提高城乡饮用水源的保证率与应急保障能力,保障人民群众的饮水安全。实施节水行动,建设节水型社会。

  着力强化保护为先的流域综合管理。在建设生态文明试验区、山水林田湖草生命共同体统筹协调部署的大背景下,特别要继续实施以保护为主的流域综合管理。山江湖系统保护、综合治理。在流域的源头区,实施森林保护,自然修复,提升源区生态质量;继续治理各种水土流失,建设清洁小流域,保护源区水土。在中游江河区,以控制入河污水为重点,入河污水与水域纳污能力相适应,严把水质关;严控江河采砂,防止河床下切、河岸淘刷,保护水资源;保障农田用水需求,减少面源污染。在下游湖滨区,以控制河湖水位,维持适当水量与水面,保护湖滩湿洲生态环境。流域综合管理理念先进,方法可行,效果可期,必须加强协调,健全机构,强化管理。建立以保护为主的江河流域管理体制,实施以保护为主的流域综合管理。

  着力强化鄱阳湖“一湖清水”的保护举措。实施“限制禁采鄱阳湖湖沙行动”,用3-5年的宽限期,全面禁采鄱阳湖湖沙。用入刑的办法,依法严厉打击电捕鱼,震慑违法者。常态化趋势性的冬季长江枯水,已对鄱阳湖的水资源、水生态、水环境构成严重威胁。在鄱阳湖入江水道上建设一座大闸,节制大湖水位是一项消除长江枯水影响,保护鄱阳湖“一湖清水”的治本之策。要继续加大力度,广泛宣传,锲而不舍推进大闸的前期与建设。统筹资源,建立鄱阳湖生态环境监测体系管理制度。

  着力强化“河长制”升级版的具体举措。一是打造水生态的样板载体。各地可量力而行选择若干河段,因地制宜打造水清河洁、鱼欢草茂、岸绿景美的水生态样板载体。二是全面改造农村门塘。门塘关乎村容村貌,关乎村民居住环境与生活质量。农民群众对门塘改造的呼声十分迫切,可用5-10年时间全面改造。门塘改造宜土不宜洋,上引活水,截住污水,塘边斜坡,水中洗刷,绿树遮荫,便道散步,渗滤植物,自然分布。三是建立大数据的“河长制”公共平台,公共参与,社会监督,拓宽保护河流的群众基础与参与。四是建立“河长理河事”工作制度,细化实化河长要求,防止“河长制”流于形式。五是建立“河长制”年度工作报告与公开制度,公开“河长制”工作成果与重要事项,接受社会评判。

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