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搭建履职平台 建好委员之家

编辑:舒涛    来源:光华时报     2017-12-26 14:44

  ● 李锦东

  近年来,随着中国特色社会主义民主进程的不断推进,人民政协进一步发挥着不可替代的作用,政协委员发挥优势、履行职能的积极性也越来越高。广大政协委员深入基层,倾听民声,反映民意,从群众中汲取智慧,与群众拉近距离,做群众的贴心人。在这一过程中,广大政协委员感到,要更好地发挥政协贴近群众、服务发展、促进和谐的作用,更好地开展学习交流、组织活动,没有固定的活动场所,活动起来十分不便,有必要在基层建立一个委员活动阵地。根据委员的反映,贵溪市政协通过调研和学习兄弟政协的做法经验,提出建设政协委员之家的思考。

  一、为什么要建?

  这是加强基层民主政治建设的需要。县级政协处于基层,较之上级政协组织同人民群众联系更直接,更有条件捕捉群众的思想脉搏、了解群众的酸甜苦辣、收集群众的意见建议。县级政协委员处于社会基层,也更能够反映群众的呼声,维护群众的切身利益。如何使政协工作在基层找到“着力点”,发挥人民政协在基层民主政治建设中的作用,这是摆在政协组织面前的一个重大课题。建委员之家,可以促进政协自身建设和完善。

  这是加强社会管理创新的需要。政协工作是党的群众工作的重要组成部分,做好群众工作是政协工作的本质属性,也是政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的基本要求。如何把政协履职活动推向基层、社区、广大人民群众,使委员面对面地宣传党的政策、收集社情民意信息、凝聚各方力量、化解社会矛盾、助推经济发展、促进社会和谐,这都需要去思考和谋划。建委员之家,可以把政协的触角延伸到基层和群众中,更好为基层为群众做好服务。

  这是加强政协委员履职的需要。长期以来,不少委员一年只参加一次政协全会,政协常委一季参加一次常委会,除部分委员经常参与视察、调研等活动,其他委员在休会期间,无政协工作可做。为改变这一局面,使政协委员的主体作用得到充分彰显和发挥,有必要探索一条委员履职经常化、常态化的新路子。建委员之家,可以凝聚委员、增强委员自豪感和荣誉感,加强委员履职。

  二、建什么?

  一有组织。有专门负责人或召集人,负责组织“家”中委员开展活动;二有场所。有固定的场地,统一悬挂政协徽章、统一标牌和委员公示栏,面积原则上不低于四十平方米;三有设施。有电脑、桌椅、书柜等办公设备,有条件的可增设电视、棋牌、健身器材等设施;四有制度。有健全的委员学习、收集和反映社情民意信息、联系社区、履职管理等制度;五有活动。树立为委员服务、为社会和群众服务的理念,定期组织“家”中委员开展形式多样、内容丰富的学习、履职、文体和联谊等活动。

  三、怎样建?

  建委员之家可以按照“因地制宜、实事求是,试点先行、注重基层,多方联建、形式多样”的原则,坚持“政协主导、社会参与、委员支持”的联建方式,为委员建设集中学习、履职、联谊的衷心向往、凝心聚力的活动场所。

  一是政协机关牵头建。根据城区工作特点,借助社区已有平台建委员之家,配备必要用品,达到一专多用、资源共享。同时,发挥辖区内委员中人才优势,设立多种服务站点,服务辖区群众,扩大政协工作影响力。二是界别委员合力联建。界别委员经过协商,根据各自优势分工,或提供场地,或负责装饰,或置办用品,共建以界别特色为主的“委员之家”。三是委员个人出资筹建。委员充分发挥自身优势,把履职与发挥特长有机结合起来,按照政协组织要求的标准进行筹建,自己提供场地、购置办公用品,同时也可以组织相同兴趣或业务的委员开展共建。四是依托委员单位建。由委员所在单位对委员之家给予大力支持,根据单位条件划出场地,提供必要设施,支持政协工作,支持委员履职。委员之家建设可以同本单位党政部门或政协开展的活动结合,使党的建设与政协建设有机结合起来,既节约资源,又相互促进工作,赋予委员之家新的生命力。

  四、怎样用?

  建学习之家,打造学习交流的好平台。把学习作为人民政协的基本任务、履职的根本要求、时代发展的迫切需要,制订学习计划,明确学习内容,建立学习档案,开展政治理论和业务知识学习研讨和经验交流等活动,不断增强委员的综合素质和参政议政的能力。

  建民主之家,打造民主共事的大家庭。组织政协委员就国家和地方的大政方针和政治、经济、文化、社会的重要问题进行协商,通过提案、社情民意信息、调研报告等方式反映各族各界的愿望和诉求,通过批评建议实行广泛的民主监督,提高政协工作的社会开放度和群众参与度,使各方面诉求在委员之家能够得以充分表达。委员发现什么问题,有什么履职的想法,也可以随时拿到“委员之家”讨论,集中大家的智慧加以反映,使所提提案或意见建议更具合理性、前瞻性和可操作性。

  建履职之家,打造建言献策的聚智处。依托委员之家打破界别、职务的界限,组织委员进行优势互补和资源整合,共同学习、视察调研、参与社会公益事业,做到委员履职常态化;组织委员密切关注民生、倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众愿望、维护群众利益,在助推改革发展稳定中作出新贡献。

  建温暖之家,打造凝心聚力的温馨园。了解委员工作中的难题和履职中的困惑以及生活中的困难,对委员政治上给予关心,工作上给予关注,生活上给予关照,积极帮助委员协调解决一些实际问题,为委员履职建功提供热情周到的服务,让委员真正感受到“家”的温暖。

  建联谊之家,打造服务群众的联系站。不断拓展联谊空间,创新联谊形式,丰富联谊内涵,增强联谊实效。打破界别、职务的界限,把大家从四面八方聚到一起,通过开展广泛的谈心、交友活动和丰富多彩的文体娱乐活动,加强委员之间的沟通交流,密切相互之间的联系,加深彼此之间的了解和信任,互通行业之间的信息,加快智慧和力量的资源共享,为地方经济社会发展贡献新的更大力量。 (作者系贵溪市政协办公室主任)

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