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进一步做强做大我省中医药产业品牌

编辑:舒涛    来源:光华时报     2018-01-02 10:48

  ●省政协经济委员会

  - 编者按

  今年上半年,省政协副主席蔡晓明率经济委调研组,就省政协常委梁安琪提出的《关于着力打造江西中医药产业品牌的建议》提案,进行了督办和调研,并远赴云南开展了专题学习考察。根据调研情况,省政协经济委形成了《关于进一步做强做大我省中医药产业品牌的建议》,并报送省委、省政府。省长刘奇两次点赞这份建议案,毛伟明、谢茹、李贻煌等省领导也先后作出批示,高度肯定。现将建议案摘发如下。

  从督办和调研的情况来看,我省围绕省第十四次党代会提出的打造国内知名、世界领先的中医药强省的战略目标,强化了中医药创新体系建设和行业装备水平与质量保障能力,加大了行业龙头企业、优势品种和特色产品的培育壮大力度,形成了南昌高新区医药产业集群、小蓝医药产业集群、樟树医药产业集群、袁州区产业集群等中医药产业集群。全省中医药产业发展态势强劲。

  但跳出江西看江西,我们的差距仍然很大,短板也非常明显。2016年,云南省中药材产业种植面积达到665万亩,位列全国第一;生物医药和大健康产业实现主营业务收入超过2090亿元,占GDP比重5.15%,首次发展成为支柱产业。我省中药材产业种植面积81万亩,不到云南省的八分之一,全国排20名左右;全省中医药产业实现主营业务收入550.40亿元。

  建设中医药强省是一项系统工程,离不开统筹谋划布局,离不开资源整合和比较优势的发挥,离不开公共服务等支撑平台的打造和完善,不仅需要管用接地气的实招,而且也需要久久为功。

  -着力讲好一批江西中医药事业产业发展的人文故事

  我省是杏林文化和盱江医学的发源地,有史料可考的盱江医家就有970人,存目著作400余部。另外,江西的中药资源和“樟树帮”“建昌帮”中药炮制技术也享誉全国,有“药不到樟树不齐”“药不过建昌不灵”等美誉。有关中医药方面的人文故事更是不胜枚举。调研组在云南腾冲学习考察的药王宫,就是当地老百姓为纪念庆历年间随军赴腾冲平叛的江西籍医生李仲春,而建设的医药行业祖师祠庙。建议:一是深入挖掘和系统整理我省厚重的中医药历史文化资源。抓紧整理、出版、记录我省中医药名家学术思想、流派传承、医德医风的系列图书,包括江西名老中医药专家医案、教案等,分析研究“江西帮”的学术思想、医药体系和技艺特性,总结名老中医药专家的理性认识和临床经验。加快建立江西省中医药博物馆。加大对传统中医药技术和工艺的传承、保护、发展和人才培育的力度等。二是坚持把弘扬传统文化与推介当代中医药事业产业发展典型相结合。一方面,围绕“杏林文化”“盱江医学”“樟树帮”“建昌帮”等相关历史人物故事、道地药材种植与加工技艺、中医药的独特诊疗方法及疗效、中医药保健常识等,有计划有步骤进行宣传推介。另一方面,以现当代国医大师和全国名中医成长历程、学术经验、养生心得、人生感悟等事迹,以及其在学术传承、医德医风、文化弘扬等方面的贡献,精心组织策划系列宣传报道活动。三是进一步增强中医药宣传的科学性、趣味性和实效性。包括开展一些“品文化、闻药香、识药名、懂药效”方面的科普活动;开办“江西中医”微信公共平台;建设中国(江西)中医药健康博览园,打造一批中医药文化宣传教育基地和中医药主题体验区;利用政府间“国家年”“孔子学院”等平台,开展中医药文化海外推广工作等。特别是加强与国内外大型文化传播公司合作,精心制作一批类似“王者荣耀”的网游、动漫、影视方面的作品,通过现代科技手段,再现赣鄱中医药历史文化典故,以及“樟树帮”“建昌帮”“白芍飞上天,木通不见边,陈皮一条线,半夏鱼鳞片,枳壳凤眼片……”等传统技术和工艺。

  -着力打造一批支撑中医药产业快速发展的平台载体

  中医药产业是一个以经济、资源、文化、历史相交叉的特殊产业,是以中药材种植、中药制造与中医药服务为代表的一、二、三产业的融合体。目前,我省中医药产业发展正面临至关重要的五年“窗口期”,政府相关部门必须加大资金、科技、人才、信息等方面的扶持力度,切实强化支撑平台建设。建议:一是进一步完善我省中医药管理体制机制。调整完善省中医药发展领导小组、省中药事业推进小组、省医药产业推进小组,成立省推进中医药事业产业融合发展办公室,设省卫生计生委或省发改委,统筹推进中医药事业产业融合发展,将省中医药管理局升格为副厅级行政事业单位。同时,抓紧编制全省中医药产业统计监测办法。二是着力推进金融服务中医药产业实体。重点是组建江西中医药创业投资基金,以股权投资方式,推动中医服务、中药生产及流通创新企业;推动组建以江西中医药产业振兴为特色的江西药都银行,发挥中医药作为民营企业的投资潜力并形成满足药业发展的金融机构;充分激发金融机构包括“赣民投”(江西民营投资股份有限公司)、裕民银行等民营银行加快布局中医药、健康养老产业领域。三是大力提升中医药创新能力和科技成果转化水平。重点是加快组建江西中医药产业技术创新战略联盟;成立中医药医疗集团,加快推动院内制剂在全省范围内流通;成立中医药产业发展研究院;构建全省中医药信息网;成立热敏炙联盟集团、健康创客书院、智慧健康创客园,推动中医药大健康新业态发展;组建江西省中医药发展创新中心,在医药产业园区搭建中医药产业服务平台;支持鼓励我省中医药骨干企业,省内生物与医药、科研机构组建中医药国家级和省级工程技术中心、重点实验室等。

  -着力实施一批做强做大中医药产业的专项行动计划

  根据国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于印发中医药发展战略规划纲要》,我国到2020年基本建立覆盖全生命周期健康服务业体系,届时国内健康服务业总规模将达到8万亿元。目前,吉林、广东、江苏、浙江、四川、安徽、湖南等地纷纷制定相关发展规划,提出发展万亿大健康产业或中医药支柱产业目标,我省必须抓住机遇,特别是搭乘“一带一路”顺风车,加快把中医药产业打造成战略性支柱产业。建议:一是结合扶贫攻坚,加快实施中药材种植GAP建设工程。主要是借鉴云南“云药之乡”建设经验,通过选择有基础的贫困县份作为中药材种植重点县进行倾斜帮扶,推动我省“赣药之乡”建设;实施林下种植中药材项目;比照种粮补贴和扶持油茶产业优惠政策,把中药材种植列入产业扶贫项目,加快发展枳壳、栀子、车前子、莲子、吴茱萸、百合等一批优势道地药材和药食同源品种。二是开展做强做大江西中医药特色优势品牌专项行动。重点是强化产业集群,鼓励支持济民可信、仁和集团、汇仁集团、青峰药业集团、江中集团、济生制药等中医药骨干龙头企业通过并购、控股、注资等方式实行资产重组和战略整合;加快推进南方中药材商贸物流中心、国际中医药文化传承展示中心等项目建设,着力把樟树打造成我省实施中医药强省发展战略的领头羊和示范区;加大对省内中药大品种的集中采购扶持力度;充分发挥赣江新区示范辐射作用,加快“中国(南昌)中医药科创城”建设,推动我省大健康产业快速发展等。三是用好用足用活“一带一路”政策,推动一批国际交流开放合作项目的实施。主要是实施“西学中”专项行动计划,调整我省高等中医教育结构和规模,大力发展中医药职业技术教育,创建江西热敏灸职业技术学院(含一批海外分院),大力开展国际中医药教学培训,吸引更多的境外留学生来赣学习中医药;加快推进岐黄外国政要中医药体验中心建设,通过名人效应努力扩大我省中医药在海外的知名度和影响力;筹备举办好中医药产业国际论坛;鼓励扶持一批中医药企业积极开拓国际市场,到海外建立中医药生产基地等。

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