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群策群力破解乡村振兴战略实施和脱贫攻坚重点难点问题

——省政协十二届二次常委会议分组讨论侧记

编辑:舒涛    来源:光华时报     2018-07-06 10:44

  “手”牵“手”强产业

  ● 李德伦

  “你来自基层一线,我想请问一下,政府有能力规划好乡村振兴产业吗?”

  “我们村有良田1600亩,山地3300亩,但并不适合高标准农田建设。通过土质、温度等分析研究,政府帮农民弄明白了全村土地资源能种什么,能发展什么产业。现在全村确立了果苗产业的发展思路,产业形势非常好。”

  “政府规划的产业,还要市场说了算。不能像以往农业部门鼓励种什么东西,结果大家一窝蜂上,价格就下来了,农民就亏本了。”

  7月2日,在省政协十二届二次常委会议第一小组讨论中,省政协副主席李华栋的发问,得到了特邀参会的武宁县东山村党支部书记谭翊泉的积极回应,也迅速引起了现场的讨论。

  产业是推进农业农村现代化的主抓手,产业兴旺是乡村振兴的重点,既靠政府之手,也靠市场之手。我省是农业大省,但当前农业大而不强,存在很多深层次的问题,严重影响了乡村振兴战略的实施。

  “不同的农业产业各有各的特色,不同的地方要有大农业也要有小农业。”刘木华常委指出,我省建设的农业产业园就像大手,小农经济、个体经济就像小手,乡村振兴要解决好“大手”和“小手”的关系。他建议发挥好产业园的示范带动作用,“大手”牵引好“小手”发展,乡村振兴的产业发展才不会太片面。

  乡村振兴面临许多供给侧改革,产业发展面临许多制度障碍,讨论中大家呼吁打破这些壁垒。“农业就是要产业化,群众没有资源和资本做好这些规划,省里来规划产业布局,我觉得这个很重要。”谭翊泉建议,省、市、县三级应根据土地的性质,规划好产业布局,做好了的规划,并及时公布,让群众知晓、使用。

  “我们还要解放思想,产业怎么做不是我们说了算。”陈晓勇常委认为产业的发展要解决好干什么和谁来干两方面的问题,合理的方式是“让有资本、有头脑的人来做,让他们构思做什么,怎么赚钱。”

  “产业兴旺,就是要三产融合,使土地利用多功能,现代农业涉及建设用地,如农业设施用地、产品展示用房、体验设施,用地到底怎么配置?现行的用途管制需要改革。”江西农业大学MPA中心主任陈美球建议,乡村振兴要“集体强起来,农民动起来,土地活起来”。

  产业发展人才是关键,乡村“人手”不足正日益凸显。陈春平常委指出,我省农业人才不足问题,导致产学研远远落后全国其它地区,造成农业社会化服务水平低,已经严重阻碍了现代农业、家庭承包农业效率提高。她建议,乡村振兴必须解决好乡村人员缺少、力量薄弱的现象。

  “目前,乡村的农业技术网已经破掉了,几乎没有人能指导农民怎么生产。农技人才不仅村里没有,有的县都没有。”郑友清常委通过调研发现,农技人才网的现状令人担忧。“乡村人才队伍不尽快抓实,产业发展就会落空,乡村振兴更是无从谈起。”为此,他建议加强农村农业技术人员的培养和使用势在必行。

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