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民主协商在基层 问题解决在基层

——分宜县政协委员工作站积极探索基层民主协商新模式

编辑:舒涛    来源:     2018-07-10 10:43

● 钟团艳

  6月30日上午,一场别开生面的“低保民主评议听证会”在新余市分宜县保健巷社区召开,由政协委员精心组织,对辖区内12户低保申请户进行公开民主评议,最后评定出11户符合低保政策条件的申请户。

  问题的妥善解决,得益于该社区政协委员工作站的设立。

  近年来,分宜县政协按照党的十九大和习近平总书记对健全社会主义协商民主制度作出的重要部署,充分发挥政协委员的优势,探索走出了一条政协委员工作站服务基层群众、破解基层难题的民主协商新路子。

委员工作站建在家门口

  “怎么适应新常态下的政协工作,怎么提升委员的履职能力?我们认为,委员不是不想履职,而是缺乏展示才华、服务社会的有效平台。”分宜县政协主席朱运书介绍,设立政协委员工作站的初衷,是搭建委员日常履职平台,更好地发挥委员主体作用。“2015年,我们在新余市政协的指导和中共分宜县委的领导下,选择在街道、社区、公园等人流密集的地方建立政协委员工作站,切实让委员‘沉下去’,让民意‘传上来’。经过三年多的运行,我们发现,工作站可以更好地让政协委员‘零距离’服务群众,打通了委员履职为民的‘最后一公里’,政协工作更‘接地气’,也更加活跃有为。”

  目前该县已设立5个政协委员工作站,各个工作站按照有接待用房、有办公设施、有标牌、有制度、有宣传栏、有意见箱、有热线电话、有工作台账的“八有”标准进行规范化建设,通过委员定期驻站值日、公布联系电话和电子邮箱、发放“委员联系卡”和入户走访等举措,打造向党委、政府反映社情民意的“直通车”,在一些政府的工作难题、事关基层群众切身利益的重大问题上,通过对话、沟通和商量的方式,解决问题、化解矛盾、凝聚共识。

社情民意架起“连心桥”

  位于分宜县老城区中心地段的保健巷社区委员工作站是县政协设立的5个委员工作站之一,该站遴选了医疗、法律、农业、建筑等界别的11名工作责任心强的委员,采取集中梳理问题、共同协商措施、分级落实办理的方式开展活动。

  县政协委员温建新在此工作站已服务五年,每周一、三、五下午,他都会听群众说难事、为群众解难题。去年,有居民找到温建新,反映县人民医院路口红绿灯设置不合理,存在安全隐患。了解情况后,温建新马上把问题反馈给分宜镇社工委,相关部门高度重视,迅速落实有关措施,交警部门为此进行了现场调研,将红灯时间设置得更为科学合理,保障了行人和车辆的通行安全。

  “委员工作站拉近了我们与群众的距离。”章逵委员说,群众来工作站反映的问题涉及方方面面,有时不可能做到每件都能圆满解决。到年底时,他们会对还没有解决的问题进行梳理,将其中的合理建议和要求,转化为提案在全会上提出。

  矿建社区有很大一部分退休老人居住在外地,居民反映离退休年检手续比较繁琐,给异地居住和年老体弱人员带来不便。工作站委员在调查了解情况后,通过提案反映,得到县委、县政府的高度重视,并将此事列为政府民生实事之一,得到群众交口称赞。

  工作站自运行以来,已经在百姓中树立了良好的口碑,小到街巷的一盏路灯、一个垃圾桶,大到住房拆迁、居家养老政策,社区里的居民都愿意跟政协委员“聊一聊”。工作站的设立,让社情民意沟通更便利,群众诉求落实更快捷。

民主协商用好“话语权”

  “终于不漏水了,感谢你们帮我们解决了一个大难题!”分宜县育才小区的居民对该社区委员工作站的政协委员充满感激。

  今年3月份,育才小区部分居民反映,欧某和林某房屋漏水,严重影响了其他楼层居民的生活,且多次上门协商未果。得知情况后,该辖区内钟志庆、方亚文等政协委员上门入户了解民情,实地查看具体情况,并就“育才小区漏水纠纷”开展民主协商专题现场会。通过对欧某和林某晓之以情,动之以理,并进行投票表决,最终达成共识,由欧某请装修人员重新检查防水情况并做好防水措施。

  为充分发挥工作站委员的独特优势,增强政协工作的生机与活力,分宜县政协把民主协商工作延伸到社区,指导和参与社区开展民主协商活动,迈出了政协工作向基层延伸的坚实一步。

  社区工作站委员按照收集建议、确定主题、议前调研、召开民主协商会、跟踪督导、公示结果、反馈结果的程序,通过参加民情恳谈会、民主议事会、民情理事会等形式进行“座谈式”协商,“面对面”交流,耐心听民诉,诚心化民怨、热心解民难、真心帮民需,把问题反映在社区、协商在社区、解决在社区。以保健巷社区政协委员工作站为例,该站目前已开展了50余场基层民主协商会议,通过政协委员和群众“零距离、面对面”的交流、对话和商量,许多问题得到及时有效解决。

  “政协委员位置超脱,也有一定威望,群众信任度高。”方亚文说,这些优势让他们能够了解到最真实的民意,同时需要协商时,也更有“话语权”,容易说服当事人。

  今年初,工作站委员在换届选举中,先是充分掌握选情、了解民意,然后根据社区的实际情况展开民主协商,采取集体座谈、个别交心,同自荐人谈、和老党员谈、与社区代表谈,将有关情况同社区党工委和分宜镇党委反馈沟通,确保了选举工作既实现组织意图又使群众满意。

  “票决是刚性,协商比较柔,政协委员探索基层民主协商大有作为。”朱运书说,“下一步,我们将积极探索新方法、新路子,围绕党委、政府中心工作,自觉融入经济建设发展大局,加快推进基层民主政治建设进程,参与基层社会管理。”

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