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以法治观念打赢扫黑除恶这场硬仗

编辑:舒涛    来源:光华时报     2018-09-28 10:05

● 王勤保

  开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会稳定和国家的长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。针对当前农村涉黑涉恶问题新动向,我们深刻认识到,深入开展扫黑除恶专项斗争,必须切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,深入推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,以法治观念打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,进一步提高群众的安全感、幸福感和满意度。

  通过下乡调研,我们发现,当前农村社会风气的主流是好的,邻里和睦,乡风文明,乡村振兴战略实施地如火如荼,但在这一片祥和的音符中,也夹杂着一些不和谐的音调,部分乡村黑恶势力游走于犯罪与违法之间,给社会带来了负面影响和不稳定的因素,必须从严从重打击。农村黑恶势力的发展与蔓延,主要表现在:

  横行乡里的“村霸”。他们依靠宗族和家族势力,把持基层政权,操纵破坏换届选举,侵吞集体资产;或利用当前农村难点热点问题,煽动群众,对抗基层组织,严重乱扰了社会治安,使社会矛盾激化。

  危害市场的“市霸”。这些人拉帮结派,垄断市场,倚强凌弱,强拿强要,强买强卖,甚至哄抬物价,结伙哄抢,破坏了正常的市场交易秩序,直接损害了消费者的利益,成为社会主义市场经济和谐肌体上的毒瘤。

  独霸一方的“行霸”。这些人有组织、有纪律、有固定成员,往往在一定区域或者行业内,采取“硬暴力”和“软暴力”兼施的两面手段,欺压百姓、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采,侵犯了人民群众和集体经济的合法权益,造成农村自然资源的流失和行业公平竞争的乱象。

  影响恶劣的“恶霸”。这类黑恶势力对社会危害最大。他们往往无视法律,或故意伤害、非法拘禁;或抢夺、抢劫、聚众斗殴、故意毁坏他人财物;或开设赌场、贩卖毒品、组织他人卖淫等,诸如此类,不能一一详尽,致使群众不敢惹,干部不敢管,在社会上造成恶劣的影响,与平安和谐社会的创建背道而驰。

  基层黑恶势力的形成,有其滋生、发展和蔓延的过程,主要成因如下:一是法制观念较为淡薄。一些村民不学法、不懂法,目无法纪,无政府主义思想严重,他们企图以不正当手段来满足个人不正常的需求和欲望,甚至想通过组织黑恶势力来敛财暴富。二是思想道德出现滑坡。部分村民在价值取向上发生了严重偏差,“一切向钱看”成了一些人的行为准则。三是文化水平普遍偏低。目前初中以下文化水平者仍然是我国农民的主体,安全意识和维权意识大多不够强,“明哲保身”的行为准则,使他们慢慢变成了生活中的弱势群体,助长了黑恶势力的嚣张气焰。四是打击力度存在缺位。一些农村干部素质不高,党性不强,贪污腐化,不但对身边的黑恶势力视而不见,对群众的呼声充耳不闻,甚至与之同流合污,充当他们的“保护伞”,严重挫伤了人民群众与黑恶势力作斗争的积极性和信心,成为农村黑恶势力滋生蔓延的催化剂。

  农村黑恶势力是构建社会主义新农村进程中的不和谐因素,扫黑除恶专项斗争工作要严格规范公正司法文明执法,依法打击处置各类违法犯罪行为,打早、打小,除恶务尽,为农民群众营造公正、透明、可预期的法治环境,让他们在每一次行政执法、每一起司法案件中感受到公平正义。

  ■ 加大宣传力度,扩大普法范围

  动用一切宣传手段,向农民群众发放印有扫黑除恶专项斗争的宣传品。在各村居、社区人口聚集地绘制文化墙、扫黑除恶宣传长廊、法治长廊。从实际出发,扩大群众普法范围,做到街头、农村主干道有标语,手机有短信,电子屏有显示,形成扫黑除恶的高压态势和舆论氛围。

  ■ 加强线索摸排,拓展打击广度

  扫黑除恶不能存在以会议贯彻会议,重布置、轻实举,要出重拳对辖区内涉恶涉黑重点人员、重点行业、重点区域,进行拉网式自上而下的全面摸排,深挖问题线索,加强线索摸排和流转处置,制定单位、部门奖惩机制,绘制作战图,列出涉恶涉黑线索清单,落实办案完结时间。

  ■ 凝聚工作合力,提高办案质量

  当前,“打黑除恶”已上升为“扫黑除恶”,虽一字之差,却意味着专项斗争在广度、深度、力度上的进一步加强。各单位、部门要有政治敏锐感,统一思想,提高认识,凝聚行动合力,提高扫黑除恶质量,对摸排出的涉恶线索,认真组织核查,作出负责任的核查结论,明确打击重点,严格执法,公正司法,切实把好案件的事实关、证据关和法律适用关。接到线索举报后,3个工作日要流转,15个工作日要有初查,及时向反馈人作出核查情况回复,做到涉黑案件,件件有着落,事事有回复,守一方土地安宁,护一方百姓平安。

  ■ 完善工作台账,建立长效机制

  扫黑除恶是一项长期性的工作,要逐步完善案件“九有”工作台账,建立齐抓共管长效机制,明确第一责任人和直接责任人,确保线索处理责任明确、流程完整、环节清晰;确保打准、打狠、打出声威和实效,以法治观念,彻底铲除黑恶势力的经济基础,打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,为实施乡村振兴战略营造安全稳定的社会环境。 (作者单位:樟树市政协)

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