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坚持党建引领 夯实履职基础

——柴桑区政协的实践与探索

编辑:舒涛    来源:光华时报     2018-11-20 11:47

● 袁汝明

  近年来,柴桑区政协坚持以党建为统领,通过抓党建促进政协事业高质量发展,以政协工作成效检验和体现党建工作的质量和水平,实现了“双促进、双提高”。

  ■着眼从严要求,抓好制度落实

  区政协按照从严管党治党的要求,狠抓党建制度落实。一是抓好党的领导制度落实。区政协党组坚持至少每半年向区委报告一次工作,重大问题、重要事项及时向区委请示汇报,与区政府进行协调沟通。区政协每年的协商计划、工作要点都要征求区政府的意见,经区委常委会议审议通过后组织实施。区委先后出台了《关于加强协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》等重要文件,为区政协高效履职提供了保障。二是抓好组织生活制度落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,党员领导干部带头讲党课、过双重组织生活。完善党组议事制度、党组学习制度,不断提高党组工作制度化、规范化水平。今年,区政协又以党建巡察、纪委巡察为契机,查找党建工作方面存在的不足,抓好巡察反馈问题的整改落实,完善了党建工作计划,健全了党员活动日制度。三是抓好监督约束制度落实。落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,分级签订党风廉政建设责任书。广泛开展谈心谈话活动,建立“三级约谈机制”,即党组书记约谈班子成员、班子成员约谈委办主任、委办主任约谈机关干部。严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,加强对党员干部的监督约束,防范腐败风险。四是抓好内部管理制度落实。按照中央八项规定精神,严格执行和落实公务接待、公车管理、办文办会等制度,做到精简会议改进会风、精简文件改进文风、管理规范改进作风、接待从简杜绝浪费、厉行节约廉洁从政。

  ■着眼理论武装,抓好学习提高

  区政协坚持做到“三个注重”:一是在学习安排上注重计划性。每年年初,对党组、机关党支部学习和委员培训制定总体计划,细致安排。在具体实施过程中,针对不同时间、不同对象、不同专题,制定差异化学习培训方案。如:党的十九大闭幕后,党组及时印发了《关于学习宣传贯彻中共十九大精神的实施方案》,分党组领导班子、政协常委会组成人员、机关党员干部、委员四个层次组织学习,实现了学习贯彻党的十九大精神全覆盖。二是在学习内容上注重广泛性。学习内容既有中央、省、市、区各级重要会议、重要文件精神,又有政协系统重要会议、重要文件精神;既有政治理论,又有党内法规,还有政协业务知识;既有共性的内容,又有个性的内容。如:《政协章程》修订后,及时把新修订的政协章程列为党组、支部学习和委员培训的内容;每年全国和省、市两会召开后,及时召开主席会议和机关干部大会进行传达学习,了解新精神,掌握新要求。三是在学习方法上注重多样性。采取全面学与专题学、集中学与分散学、辅导学与交流学相结合,通过党组会、党支部会、交流研讨会、专题培训会,以及组织实地参观学习、观看反腐警示教育片等多种途径和形式,组织开展灵活多样的学习活动。今年,结合全国政协系统开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,区政协除按要求做好宣讲、征文、撰写心得体会、组织闭卷考试外,还分8个专题开展交流研讨,每个专题由一名同志主讲,然后大家围绕专题谈认识、谈体会、谈打算,通过互动交流,加深了对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理解。

  ■着眼风气养成,抓好活动开展

  区政协以各种活动为载体,既重从严要求,又重人文关怀,让党员干部的作风好起来,把政协机关的形象树起来。一是开展主题教育活动,增强政治定力。紧抓“两学一做”常态化学习教育,坚持全覆盖、求实效。今年,区政协积极响应全省作风建设工作会议精神,在政协党员干部和政协委员中查摆“怕、慢、假、庸、散”作风问题。二是开展警示教育活动,增强拒腐能力。区政协结合实际,开展形式多样的警示教育活动。机关党员干部在中华贤母园廉政爱民文化教育基地,接受中华优秀传统文化教育,聆听封坛退鲊等廉政故事,感受古代贤母的教子情怀。三是开展地方特色活动,激发整体活力。组织机关干部开展困难党员帮扶活动,传递组织温暖;到岷山革命根据地瞻仰革命烈士,接受革命传统教育;加强机关人文关怀,做好“送生日蛋糕”、看望慰问生病干部等工会活动,增强组织凝聚力。

  ■着眼作用发挥,抓好队伍建设

  区政协着力在联系、培训、考核、服务等方面下功夫:一是加强与委员的联系。建立了党组成员联系党员委员,党员委员联系非党委员,专委会联系各界别,与民主党派、社会各界加强沟通联系的制度。由政协主席、副主席带队,每年开展一次集中走访委员活动。除此之外,根据“降成本、优环境”“政企茶叙会”等重点工作部署,定期走访企业委员。二是搞好委员学习培训。换届后,为促使新委员尽快进入角色,履职尽责,区政协举办了履职基础知识培训班。三是强化委员考核管理。出台了《委员履职管理暂行办法》,建立从严量化考核机制,对委员出席全会、参加各项活动、撰写提案和调研报告、反映社情民意等情况实施量化考核管理;规范委员准入机制,畅通委员退出渠道,通过表彰和请辞等形式进行激励和约束,对参政议政能力不强、个人品德素质不高、具体工作和活动中不作为不参与的委员予以清退。四是发挥委员主体作用。引导委员在视察、调研、民主监督中发挥主体作用,提高委员参政议政、建言献策水平;通过企业界、工商联界和其他界别、党派、团体,加强对外联系交流,加大宣传推介柴桑区的力度;在民生项目建设中深入了解情况,客观反映社情民意,积极协助区委、区政府做好宣传引导、化解矛盾等工作;激发政协委员在经济实力、教育水平、技术经验等方面的优势,引导委员履行社会责任,投身公益事业。

   ■着眼履职实践,做好结合文章

  区政协围绕履职抓党建,抓好党建促履职,为建设强盛新区作出了应有贡献。一是在助推科学发展上体现担当。聚焦中心工作,先后对“培植工业园区主导产业”等课题开展专题调研,对农贸市场建设等工程项目建设及运行情况开展专题视察和民主监督,得到了区委、区政府主要领导的肯定与认可。常委会成员投身项目建设、重要工作一线,分工负责抓好精准扶贫、高铁新区建设、城门山铜矿扩能等全区重点工作和重大项目,体现了政协应有的责任担当。二是在促进民生改善上谋求作为。把关注民生、改善民生作为调研视察、提案办理、扶贫帮困工作的着力点,促进民生持续改善。对公办小学教育资源配置情况等开展专题调研,督促“加快推进城区小学建设”等提案的办理,为助力教育、卫生、文化、生态环境建设事业发展贡献了智慧和力量。三是在营造和谐氛围上彰显价值。加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系,营造民主和谐、共促发展的干事氛围。支持区农工党支部推动创客大学和“同心”工程教育基地项目,开展电商创业培训。鼓励区工商联积极参与外埠商会的组建。团结区无党派知识分子联谊会开展社区建设与管理调研。 (作者系九江市柴桑区政协党组书记、主席)

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