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谈打造新时代高素质委员队伍

编辑:舒涛    来源:光华时报     2018-12-04 10:33

● 杨小林

  “懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”,是习近平总书记对政协委员提出的要求,也是新时代人民政协和政协委员履职尽责的根本遵循。近年来,湖口县政协在委员队伍建设方面进行了有益的探索与实践,实现了委员有规矩、有高度、有成就的良好格局。

  一、在委员管理上完善制度,做到有规矩

  湖口县政协始终把委员管理作为委员队伍建设的工作重点,以制度为切入点,制定完善了委员管理的各项制度,为树立委员好形象、展示政协好风采提供了制度保障。

  建立完善委员管理制度。围绕委员履职工作重点,县政协出台了《委员管理暂行办法》《提案工作运行规则》《全会、常委会议、主席会议事流程》等规章制度,科学建立了学习、提案、考核等各项委员履职制度,并结合新形势新问题和新需要不断完善。

  建立健全委员学习制度。定期举办委员培训班,提升委员政协理论水平和履职能力;建立政协常委会议专题学习制度,每次常委会议确定一个专题,组织常委集中学习。

  建立健全委员考核机制。建立委员个人资料数据库和委员履职档案;首创“积分制”委员管理考核,动态记录委员参加政协活动和履职情况,按照一定评分标准,对委员年度履职情况进行评分,并排名通报。考评得分与委员评先评优、奖惩退出挂钩;严格优秀委员的产生程序,由各提案共商活动小组提出建议名单,经主席会议、常委会议协商,由政协党组报县委、县政府决定。

  建立健全委员激励机制。坚持高规格表彰优秀政协委员,每年全会上由县委、县政府、县政协对优秀政协委员和政协工作先进单位进行联合表彰;对不出席政协会议、不参加政协活动、不提交政协提案的“三不”委员,区别不同情况,分别进行书面告诫、谈话告诫,情节严重的予以劝辞或撤销委员资格。截止目前,有5名政协委员被书面告诫、谈话告诫;1名政协委员被劝退。

  二、在提升委员履职能力上综合施策,做到有高度

  湖口县政协通过开展多形式、多层次、多渠道的委员学习培训,形成了一套具有自身特色的培训方法,努力让每位委员识大势、看长远、谋全局,做有高度的政协委员。

  抓好集中学习培训。换届后,县政协先后举办“牢记使命,促进跨越”“不忘初心、牢记使命”等主题培训班,组织新任委员集中学习人民政协基本知识。

  抓好专题学习培训。一是坚持全会前专题学习。邀请专家学者给全体委员授课,已开展“协商式民主”“增强委员履职能力”“政协的地位和作用”等专题讲座;二是坚持常委会议专题学习。每次常委会议安排10-15名委员列席,争取每位委员每届都有2次列席常委会议学习的机会。

  抓好界别学习培训。根据委员界别特点和分布情况,把委员分成16个界别,以界别为单位,每年组织委员学习1-2次,参学率达95%以上。

  抓好活动小组培训。为更好发挥委员主体作用,加强委员闭会期间的交流联谊,促进委员提案数量、质量双提升,县政协将全体委员划分为11个提案共商活动小组,每年进行一次调整,要求各小组每年活动次数不少于两次。小组开展活动前必须选择一个专题进行学习培训,学习结束后进行小组测试,测试结果纳入委员履职档案,作为每年履职考评的重要依据。

  抓好网上交流培训。利用微信平台、QQ群开辟委员学习园地、委员讲坛,组织委员学习了解政治理论、政策时事、科技、法律等方面的信息,定期发布学习资料、安排专人在网上讲解和解答委员提出的问题。

  三、在平台建设上不断创新,做到有成就

  近年来,湖口县政协始终将委员放在“主角”的位置上,积极加强委员活动载体建设,让委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为,从而乐于参与政协活动。

  提案共商活动平台。11个提案共商活动小组由组长牵头开展共商活动,已形成高质量共商提案26件。

  领题调研平台。每年通过向党政领导征题、提案中找题、专委会选题、主席会议集体拟题、党政领导定题的方法确定6-7项重点调研课题,根据课题方向优选委员开展专题调研。

  民主监督平台。今年,县政协积极开辟民主监督新途径,将128名政协民主监督员分别派往县纪委、法院、检察院等32家单位,改以往的聘任制为统一选派制,由过去的10家单位增加到32家单位,实现了民主监督工作全覆盖。

  委员之家平台。将全县分为三个片区和工业园区,建立四个“委员之家”,委员以此为活动基地,开展经常性交流,并发挥各自优势开展文化、戏曲、法律下乡进社区活动。法律、科技、教育等界别委员长期活跃在基层一线,为企业、为群众提供法律咨询、科技指导和教育帮扶等。

  石钟文苑平台。发挥委员文化特长,联合县委宣传部、县文联等部门,联系社会各界文化人士,分别在文学、书法、戏曲、摄影四个方向广泛开展文化活动。

  “扬帆助学”平台。每年通过学校推荐,联合走访等形式,县政协确定资助十名左右家庭困难大学生上大学,每名学生每年受助5000元,直至大学毕业,并建立《政协委员爱心捐助资金管理暂行办法》等制度。委员和爱心人士捐款100余万,累计资助了70名家庭困难大学生,发放助学金109万元。 (作者系湖口县政协主席)

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