收藏本站 江西政协新闻网 新闻门户
您当前的位置 : 中国江西网首页  >  江西政协新闻网  >  专题报道  >  不忘初心 牢记使命  >  调研成果

省政协机关党组书记、秘书长汪爽:实施党建+战略 走实走好乡村振兴之路

编辑:舒涛    来源:江西政协报     2019-07-16 15:19

  脱贫攻坚专项巡视整改是省委主题教育工作部署的重点内容之一,省政协对这项工作高度重视,选派了两名干部到黎川县皮边村挂点扶贫,就脱贫攻坚和乡村振兴工作组织了常委会议专题调研、协商。皮边村的情况我们比较熟悉,也比较典型,深刻剖析皮边村现实情况、存在问题,从政协的角度建言献策,对助力打赢脱贫攻坚战和乡村振兴具有一定意义。

  皮边村作为省级“十三五规划”贫困村,已于2016年实现脱贫摘帽。2018年村集体经济收入6.8万元,农民人均纯收入10300元,比全县平均水平高300元。皮边村如何实现从贫困到领先的华丽转身,从调研情况来看,践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,下派第一书记和扶贫工作队,以党建为引领开展驻村帮扶是关键。通过实地走访贫困户、边缘户、产业能人、村卫生所,以及与镇、村两级干部座谈研讨,大家对当前脱贫攻坚及乡村振兴工作普遍存在几点疑惑,可以总结为“四个怎么办”。

  一是贫困户有人管,贫困边缘户怎么办?

  现在对贫困户实行建档立卡、精准扶贫,资金、政策及各种社会资源均向贫困户集中。与之形成鲜明对比的是,有些生活困难、但又达不到贫困户标准的村民,或者已经达到贫困户标准,但因一些硬性条件限制不能享受政策的村民,这些村民生活困顿,有的甚至还比不上贫困户,由此造成“扶贫扶出了不公平”,一定程度上影响了扶贫政策效力,影响了党和政府的威信。

  二是有上级部门挂点的村有人管,没有上级部门挂点的村怎么办?

  有关部门对挂点扶贫村的支持力度非常大,不但直接给钱给物,还充分调动各种资源对挂点村经济社会发展给予扶持。但有些没有省直部门挂点的村,得到的资金、政策扶持就少很多,发展相对也慢很多。

  三是生活富裕起来了,教育、医疗卫生事业仍然薄弱怎么办?

  有党的好政策,有社会各界的大力帮扶,村民们对脱贫致富都充满信心。但教育、医疗卫生等社会事业薄弱仍是农村的一块短板,如村卫生所的医生有时需要外出就诊,既辛苦又有一定危险性,但收益与付出远不成正比,如皮边村卫生所一个月营业收入仅3000元左右,就算国家有一定补助,也是勉强维持,更谈不上医疗卫生事业发展。

  四是2020年所有贫困村全面脱贫,2020年之后可持续发展怎么办?

  2020年所有贫困村全面脱贫,是我们党对老百姓的庄严承诺,也一定可以实现,但这样的脱贫毕竟凝结了社会各界的帮扶力量,内在基础并不牢固。2020年之后,这些村如何实现可持续发展,确保贫困户不返贫,从脱贫致富走向乡村振兴,是摆在各级各部门面前的现实课题。

  解决好“四个怎么办”的难题,仍然需要全面加强党对农村工作的领导,大力实施党建+战略,在全面脱贫的基础上,走实走好乡村振兴之路。

  第一,实施村级党组织提升工程。一要坚持选派第一书记的政策。在今后一段时期内,仍然要坚持从有关部门选派优秀干部到挂点村担任第一书记,沉下去帮助村级党组织推进工作。二要制定农村党员发展计划。要大力培养德能兼优致富带头人、企业家等新乡贤加入党组织、回乡担任村干部。三要适当提高村干部待遇。进一步增加村级转移支付,提高村干部待遇,并试行从优秀村干部中选聘公务员的政策。四要强力开展后进整顿。认真排查软弱涣散村党组织,大力开展扫黑除恶、惩治微腐败等专项行动。

  第二,实行贫困户动态管理。村两委、扶贫工作队要发挥主导作用,牵头组成动态管理工作组,切实抓好容易引起村民攀比、非议的贫困户资格评定问题。一要严格按照国家规定标准识别贫困户。二要摸清底数,应纳尽纳。特别是针对个别边缘户的情况分片入户了解,对符合识别标准的及时建档立卡,切实做到应纳尽纳,真扶贫、扶真贫。三要组织“回头看”,确保真脱贫、不返贫。四要严肃动态管理纪律,坚决查处优亲厚友行为,确保动态管理工作真正反映实际情况。

  第三,做好“四则运算”优化农村公共服务。一加,即进一步加大财政投入力度,坚持“新增财力”向农村倾斜,着力完善农村公共服务基础设施,特别要在解决就医、就学两大难题上想办法、下本钱、求实效。二减,即合理撤并空心村、搬迁偏远村、整合“散户”村,前提是要充分尊重村民意愿,科学规划村点建设,绝不能一刀切、下任务、定指标。三乘,即通过提高津补贴、提供教育培训机会、给予职称评定优待等方式,做到事业留人、感情留人、待遇留人,进一步提升从业者素质,激发基层公共服务人员内生动力。四除,即加强管理、监督、考核,避免养闲人、懒人,为农村群众提供更加优质的公共服务。

  第四,加快发展现代农业,夯实乡村振兴基础。一要大力推动农业适度规模经营。适度规模经营是提高农业生产效益、增加农民收入的必由之路。要加快农村土地“三权分置”改革,完善农地流转机制,狠抓高标准农田建设,为农地流转、农业适度规模经营创造前提;针对农民普遍文化程度不高的情况,要统一制定《土地流转合同范本》,设立土地流转咨询服务中心,解除农民流转土地的后顾之忧;村党支部要统筹安排,既要维护村民利益,又要教育引导村民诚实守信,着眼长远,不要漫天要价。二要精心制定产业发展实施方案。通过“支部+基地+合作社+农户”合作模式,引导农户通过资金入股、土地出租、劳力务工等方式获取红利。三要发展壮大村集体经济。通过发展烤烟、艾草等产业,服务土地流转,创办、引进企业等增加村集体经济收入,带动就业,完善基础设施,发展经济,增强实力。四要大力扶持培育新型农民。要大力培育一批“土专家”“田秀才”,提高农业规模经营水平和全要素生产率。

  第五,实施乡村铸魂工程,使乡村既振兴又“正心”。一要大力开展“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育。向村民宣讲党的好政策,利用身边的典型事例,现身说法进行教育,激发他们振兴发展的内生动力。二要探索“党建+爱心扶贫超市”,杜绝好政策养懒汉的现象。明确积分标准,将贫困户的生产生活成果转换成积分,以积分到超市兑换商品,并将每月积分最多的贫困户评选为当月的“爱心之星”,予以公示表彰。三要密集开展“科普下乡、文化下乡”等活动,开展农村“黄毒赌”专项整治,严厉打击非法传教。四要发挥农村“五老”作用,弘扬农村优秀传统文化,帮助村组制定乡规民约,开展移风易俗活动,不断提高乡村社会文明程度。

【相关报道】
我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
    请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。
  • Copyright◎2013 jxzx.jxnews.com.cn All Rights Reserved.
    主办:江西省政协办公厅 未经许可严禁复制或镜像
  • 您是第  位访客
    技术支持:大江网