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引领乡村振兴“潮头”

——崇义县农村“三产”融合发展的实践启示

编辑:舒涛    来源:江西政协报     2020-09-11 10:47

●黄明哲

  推进农村一二三产融合发展,是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署,是拓宽农民增收渠道、加快构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求,是乡村振兴的重要路径。近年来,崇义县以创建国家农村产业融合发展示范园为契机,立足生态产业,积极探索实践,搭建融合平台,培育融合主体,丰富融合业态,构建联结机制,农村“三产”融合发展取得明显成效,成为引领乡村振兴的“潮头”。

  推进农村“三产”融合发展涉及领域广、时空跨度大、工作任务重、现成经验少,必须牢固树立“大融合大发展”理念,紧扣融合发展主线,坚持以农业增效为基础、农民增收为目标、农村繁荣为依托,做强一产、做优二产、做活三产,实现“三产”融合发展协调高效。

  农村“三产”融合发展的主线在融合,要提高融合水平。重点是以市场需求为导向,通过农业内部、农业与农村第二第三产业相互间形成联动和融合,以农村产业融合发展示范园区、特色小镇、田园综合体等平台载体为依托,推动农村“三产”融合向规模化、集聚化方向发展。培育多元化的农村产业融合主体,强化农民合作社和家庭农场的基础作用,支持龙头企业发挥引领示范作用。充分发挥广大农民在产业融合发展中的主力军作用,加大新型农民培育力度,提高农民参与农村“三产”融合发展的能力水平和积极性。提高农村“三产”融合发展的深度和广度,推进农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合,形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村“三产”融合发展体系。

  农村“三产”融合发展的基点在农业,要强化一产基础。推进农村“三产”融合发展,必须始终坚持以农业为基点,以农民为主体,任何形式、任何层次、任何区域中的产业融合,都必须在农业基础上进行和推进。要把促进农业持续稳定发展和农民务农就业增收作为根本的出发点和落脚点,立足资源优势,深入推进农业供给侧结构性改革,调整优化特色农业产业布局,促进果业、生猪、蔬菜、油茶、工业原料林等特色优势产业提档升级,发展壮大产业集群,培育乡土经济、乡村产业,打造农产品品牌,建设规模化、标准化、专业化、优质化的绿色高效生产基地,通过农业内部、农业与农村二三产业相互间形成联动和融合,将以农业资源为依托的二三产业尽量留在农村,将就业岗位和产业链增值收益尽量留给农民,让农村“三产”融合发展的成果更好地留在农村。

  农村“三产”融合发展的目标在增值,要做好延伸文章。要大力发展农产品加工业,不断延长产业链价值链增收链。重点做大做强一批精深加工企业,集中力量延链补链强链,提高农产品加工转化率和附加值,提升全产业链的核心竞争力。发展绿色加工,引导企业发展低碳、低耗、循环、高效加工。健全现代农产品市场体系,创新农产品流通和销售模式,加快推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接。拓展农业休闲、旅游、教育等新功能,创新发展“旅游+”“生态+”“互联网+”等跨界融合模式,挖掘利用农业新的附加功能,拓展农业增效增收空间。

  农村“三产”融合发展的关键在创新,要坚持创新驱动。要创新发展理念,认真贯彻落实三产融合的大产业发展理念,科学编制定“三产”融合发展规划,制定出台促进农村本二三产业融合发展的实施意见。要建立协调机制,明确任务分工,落实部门责任,形成工作合力;要完善融合发展政策体系,根据融合发展的需要完善包括用地规划、基础设施建设、资金扶持、科技人才支撑、公共服务保障等各个方面的一揽子政策,为农村三产融合发展提供有力保障。要创新融合发展联结机制,使各方合理分享产业融合发展红利,确保农村“三产”融合发展更好惠及农民,让农民充分享受融合发展带来的增值收益。(作者系赣州市政协秘书长)

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