收藏本站 江西政协新闻网 新闻门户
您当前的位置 : 中国江西网首页  >  江西政协新闻网  >  理论园地

打造联动履职立体方阵 彰显省会担当工作品牌

编辑:舒涛    来源:江西政协报     2020-06-30 11:44

● 唐于禄

  当前,县(区)政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”,在履职过程中,“问题找不准、建议提不好、提案办不实”等问题客观存在,亟待解决。要构建设区市政协“一盘棋”的思维,建立并推行“联动履职”模式,以市县区共同关注的重难点问题为牵引,上下互动、左右协同、内外并举,形成区域整体合力和综合履职效应,促进履职“转型升级”“提质增效”。

“联动履职”,形成目标聚焦、要素聚集,有效解决县区政协“两个薄弱”问题

  把“弱”变“强”。县(区)政协委员工作生活在基层,受客观条件影响和制约,多数委员的履职能力相对较弱。开展“联动履职”,可以把设区市政协“接天线”和县区级政协“接地气”的优势整合起来,把两级人才智力资源整合起来,实现优势互补、靶向发力;也可通过课题为纽带搭建协作平台,帮助县区政协激发履职活力,提高履职质效,实现“鱼”“渔”兼得。

  把“散”变“拢”。市级各县(区)虽然地相连、人相亲、心相通,但在互动上,仅在开会时有所协同。特别是在履职方面,更多的是“自唱自擂”“各吹各号”。开展“联动履职”,更有利于全市政协之间“互学互鉴”“互通有无”。特别是在提质增效上,由各单位“孤军作战”转变成市县(区)“联合攻关”,促进履职转型升级,推动人民政协制度更加成熟更加定型。

  把“虚”变“实”。与党政机关工作相比,政协工作没有重大问题的决策,也没有具体事务的处理,相对“务虚”。开展“联动履职”,通过设区市政协工作上的指导、政治上组织上的支持,进一步推动全市政协系统严起来、紧起来、动起来,激励广大政协委员和机关干部自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线,助力南昌社会治理体系和治理能力现代化。

“联动履职”,要把协商摆在重要位置,在擦亮“专门协商机构”牌子上下功夫

  做好调研的文章。设区市政协在年初确定履职课题时,要征求各县(区)政协意见建议,将共同关注的重大问题和重点工作,列入联动履职课题。通过有计划的协同开展“自上而下”“自下而上”等多层次、多方位、多角度的调查研究,最大限度地汇集全市政协系统的智力资源,综合呈现更加厚重更有份量的履职成果,为党委、政府科学民主决策提供高质量参考。

  做好结合的文章。围绕全市中心工作,谋划具有全局意义的履职活动,把政协制度优势转化为社会治理效能。充分发挥设区市政协宏观把握能力强、县(区)政协微观情况了解实的优势,既鼓励各显其长,又讲究团队协作,奏响服务发展主旋律,在更高层面提出“政协方案”。

  做好联系的文章。打破政协委员层级限制,强化“大政协”思维。上下级互相列席对方会议,参加对方活动;上下级机关人员互相挂职,让相同领域、不同层级的委员齐聚一堂,共同议政。强化“为民履职”思维,推动委员履职“下沉”。如,通过开展政协委员“进社区”“联系民营企业”等活动,让全市政协委员分散到街镇、村居,架起为民服务“连心桥”。

  做好落实的文章。着力在提高履职成效上形成系统合力,改变“建议止于批示”,打通政协履职“最后一公里”。如,建立提案联办机制,把各县(区)重点提案“高位嫁接”给设区市政协委员,实现高位协调、高位推动。特别是涉及到“事权在区里、但需要市级层面予以统筹解决的有关重大问题”,充分发挥市政协的专门优势、专业所长,提出关键之招,推动问题解决。

“联动履职”,必须解放思想,大胆探索,推动形成高质量履职的良好局面

  形成指导性意见。认真学习贯彻中央、省委文件精神,参照借鉴省外政协成功做法和经验,研究印发相关全市政协系统开展履职联动工作方案,详细阐述开展履职联动工作的背景、目的、意义及方法,促进在“一盘棋”思维下拧成“一股绳”。

  加强联动组织力。建议设区市政协班子成员每人联系一个县(区)政协,实行面对面指导,各专委会每年到县(区)级政协开展专委会工作对口联系。县(区)政协主席兼任设区市政协专委会副主任,形成工作合力。每年组织召开一次专门会议(可采取轮值办会模式),统一思想,总结经验,改进工作,确保良性规范运行。

  形成长效性机制。加强制度机制的顶层设计,对履职内容、参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式、成果运用、质量评价等进行制度化规范,构建程序合理、环节完整的制度体系,并在实际运行中不断优化完善,保障全市履职联动网络畅通,推动联动工作快速走上制度化、规范化、程序化轨道。

  形成特色化品牌。按照“不建机构建机制”和“请上来、走下去”的工作思路,强化“互联网+政协”思维,精品化打造具有省会政协特色的新平台新载体,不断增强联动履职的针对性、实效性和吸引力,推动政协协商与基层协商有效衔接。 (作者系南昌市西湖区政协主席)

【相关报道】
我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
    请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。
  • Copyright◎2013 jxzx.jxnews.com.cn All Rights Reserved.
    主办:江西省政协办公厅 未经许可严禁复制或镜像
  • 您是第  位访客
    技术支持:大江网