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浙江嘉善县民主协商社会治理项目清单记事

解码“嘉和善治”

编辑:舒涛    来源:人民政协报     2020-10-09 10:07

  “今天的协商意见,大家都同意吧,换届之前进行第三轮土地确权协商会议,届时将邀请县政协、乡贤、农经部门负责同志参会,在不违反土地承包确权政策的前提下,由村组织承包种植户、村民实施重新确权。”

  已是夜晚,浙江省嘉兴市嘉善县开发区(惠民街道)惠通村“民生议事堂”灯火通明,随着参与协商各方代表意见的统一,政协委员、嘉善县开发区(惠民街道)党委副书记徐俊群郑重地在嘉善县政协推动政协协商与基层协商有效衔接工作手册上记录下这一协商结果。

  这是嘉善县开发区(惠民街道)惠通村“民生议事堂”今年以来的第8次协商,村里环境卫生整治、基础设施改造提升、蜜梨销售点设置以及全域秀美奖励发放制度等在一次次地“商量”中实现“小事解决在村头”。“通过商量,村民参与村务管理的积极性更高了。”徐俊群觉得在“民生议事堂”这个政协平台通过政协委员、乡贤的参与,村里的大事一起干、好坏大家判、事事有人管,“微商量”撬动“大治理”,有效预防和减少了社会矛盾。

  善商中的惟高境界

  嘉善素有“浙江的米袋子、上海的菜篮子”之称,作为经济发达地区,发展中的新问题、新矛盾也更加集中。

  郡县治,天下安。“作为专门协商机构,在推动基层协商方面,人民政协有优势、有条件,可以发挥更大作用。在区县一级,政协协商与基层协商有很多共同关注的议题,要着力推动政协协商和基层协商的有效衔接,破解新问题、新矛盾。”2017年,从政府部门转岗到嘉善县政协主席的何全根开始在“中国式商量”中找准角色定位。

  与上海、苏州相依的嘉善是浙江接轨上海的“第一站”,嘉善政协也自有“第一站”政协的政治自觉与政治担当。

  让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。8月召开的一场“推进智慧城市建设”专题协商会广开言路、广聚民智。政协委员、专业人士和界别群众代表纷纷建诤言、献良策。相关部门也时不时“抢”过话筒,回应交流。开放式的协商,让到场的县委书记洪湖鹏连夸5个“好”。

  洪湖鹏要求,聚焦协商后半篇文章,健全协商办理闭环,把协商成果转化为实际效果。这样生动的协商是县政协6次专题协商会的其中一场,也是县政协主动对接党政中心工作的生动缩影。

  立足“奋进示范区、奋战示范点”要求,2020年,县政协紧紧围绕示范区建设“生态绿色”“一体化”“高质量”三个关键,安排“示范区”建设方面的议题22个,占全部34个协商议题的65%。在“请你来协商”平台上先后协商了智慧城市建设、产业转型提升、培育农业主体、提升科技创新平台、全域秀美示范村建设等。县政协还主动与上海青浦区、苏州吴江区政协联动,召开了三地政协主席会议,共同商定今年五项联合活动计划,签订了《关于建立长三角生态绿色一体化发展示范区三地政协联动机制的协议》,建立了政协联席会议机制、委员联情联谊机制、“企业家委员沙龙”机制、联合监督调研机制。

  为确保提出的对策建议有的放矢,县政协提出并推动落实“五要五不”调研法,各议题调研启动时间普遍提前,保证了调研深度;强化了互动协商,“双向发力”的效果更加明显。

  善商中的纯真情怀

  “争抢”话筒、竞相发言、金句频现……县政协科协和科学技术组的委员、企业家代表、相关部门负责人,聚焦“提升科技创新平台建设”深入交流、协商建言;古镇西塘,社会科学组委员与县市场监督管理局、餐饮企业代表、消费者代表分析现状,对嘉善网络订餐行业监督管理建言献策……

  3月25日,县政协创新“界别联镇街、委员联网格”的“双联”工作机制,商量向基层延伸。由政协领导、政协委办和界别活动组组成的9个服务团组,分别联系一个镇(街道),明确了服务企业、服务群众、服务基层等工作任务。每名委员各联系一个本区域的基层网格,以“五个一”(开展一次服务、反映一条社情民意、举行一次座谈、帮助一户困难家庭、发放一张联系卡)为基本活动内容,深入开展网格服务,活动中产生的“金点子”变为“好法子”。

  “双联”工作机制打开一条政协协商与基层协商有效衔接的通道。工作启动以来,“双联”服务团组聚焦农村电商工作、政企同心化危为机等基层难点、痛点、堵点,开展下基层服务活动。在每月25日的“网格服务日”,各团组在“商量”中实实在在帮助镇(街道)或单位办了许多“看得见、摸得着”的实事好事。

  为提升协商的质量和水平,更好助力基层社会治理,县政协有着更深层次的谋划——嘉善县先后出台了《关于推动政协协商与基层协商有效衔接的实施意见》《推动政协协商与基层协商有效衔接工作规则(试行)》等5个文件。《关于推动政协协商与基层协商有效衔接的实施意见》中明确提出,将通过“六大举措”全面深化基层协商民主工作:进一步加强镇(街道)政协联络室建设,充分发挥镇(街道)政协联络室作用;建立健全“双联”工作机制,畅通政协协商和基层协商有效衔接通道;不断完善有效衔接工作制度,积极推进政协协商与基层协商相融互通;加强基层的协商平台建设,拓展基层群众参与政协协商和基层协商渠道;重视协商质量与实效,加强对基层协商的过程指导;推动基层协商成果转化,加快协商议事成果的跟踪问效和转化落实。

  记者在采访中体会到,从涉及村民鸡毛蒜皮的“微商量”到城乡治理的“大治理”,嘉和善治正在释放“第一站”更广泛民主活力,在践行新使命构建新格局上勇当先锋。 (本报记者李宏鲍蔓华)

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