● 陈志生

　　工业经济是县域经济发展的重要支撑。结合贯彻落实习近平总书记来江西考察时提出的重要要求以及中共十九届五中全会精神。为破解这些制约“工业强县”的矛盾，进一步加快推进分宜县“工业强县”的战略。

　　调整产业定位，明晰发展思路。分宜县是一个人口、面积、资源、区位都没有什么明显优势的小县，在产业定位上，应该抓住一两个基础强、市场稳、有潜力的行业，重点突破，做大做强。同时，打造一批主导产业，形成全县工业产业众星捧月、特色鲜明的格局。至于麻纺产业，一如既往地加大政府支持力度，充分发挥“中国夏布之乡”的品牌优势，依托恩达家纺等龙头企业平台，做大做强，同时，延伸产业链，与旅游产业嫁接联姻，发展与麻纺产业相关联的观光产业、体验产业，将它做成全县对外的一个品牌、一大特色。

　　设置产业机构，凝聚发展合力。工业振兴，产业强大，不是由工信、商务、园区等几个职能部门就能办成的，必须细化职责、凝聚力量，集中发力。如，设立机械制造产业办、新材料产业办、麻纺产业办等，确保专业的人做专业的事。而园区、商务、工信等部门重在服务，重在安商，重在帮扶。

　　强化要素保障，夯实发展基础。一是协调解决企业生产用水用电用气后顾之忧。水和电，是一个地方工业发展最基本的要素。一方面，要积极与省、市有关部门协调，对重点企业、重点项目用水用电用气，增加供应指标，尽量控制价格，降低企业成本。二是完善基础设施。以分宜电厂二期改造为契机，建立110千伏变供电大数据平台，并力争在工业园区再建一个110千伏变压器，从根本上解决企业用电不足、不稳的问题。围绕雅宝锂业等一批大企业、大项目，加快道路运输线路建设，确保运输通路通畅。三是切实企业用工问题。针对一技之长的劳动力供应缺乏问题，依托县内外专业技术培训机构，加大财政经费支持，开展委托培训、订单培训，并建立5年内用工合同补贴制度，稳定就业队伍。

　　搭建园区平台，完善产业布局。一是调区扩区。发改、园区、国土等部门多向上级争取政策，用好政策，沟通协调，努力争取园区能调区扩区，做大园区平台，为招大引强搭建平台。二是盘活资源。对目前园区外可用土地由政府进行收储，全部纳入园区统一规划使用；对园区现有多年停产或未投产企业，加大腾笼换鸟力度，解决土地利用瓶颈。三是优化功能布局。根据产业需求，按照产业性质，将相同或相近产业，进行整合，建设产业园，如机械制造产业园、新材料产业园、光电信息产业园、微小企业产业园、麻纺产业园等，做到一园一产业，一园一特色。

　　加大创新驱动，推动技术创新。一方面，出台技术创新激励政策。加大财政经费投入，大力支持人才引进和培养，鼓励产品研发，品牌创建，专利发明，鼓励新技术、新设备、新产品的投入使用，特别是对机器人使用、品牌培育等，财政要加大支持奖励；另一方面，搭建技术创新平台。要加大财政经费扶持奖励力度，鼓励企业积极创建国家、省级工程技术中心，建立博士后工作站、院士工作站、劳模创新工作室，发挥这些中心(站、室)的技术创新、技术引领、技术推广、技术应用的作用。

　　转变工作作风，优化服务环境。一是全面深化放管服改革，整合服务职能，确保服务窗口一站式服务、一次性告知、只跑一次和服务承诺制落地生效；二是加大“怕、庸、慢、假、散”治理力度，转变部门工作作风，做好企业的娘家人，切实为企业服好务、尽好责；三是建立企业投诉机制，对企业投诉相关部门在为企业办事中久拖未决、拖而不办、办而不力、相互推诿、互不买账，影响企业发展，受到企业投诉的，视情况给予追责。 (作者系分宜县政协副主席)