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协商于民 协商为民

抚州市政协创新民生提案工作的实践与启示

编辑:舒涛    来源:江西政协报     2020-11-20 09:48

● 吴建发

  针对民生提案不断上升的趋势,抚州市政协改革提案生成机制,探索融合协商方式,建立多元征集机制,跟踪问效提案办理过程,提升了提案工作的针对性实效性,开创了提案工作新局面。

  先行一步,抓住群众关切的民生问题引导政协委员提案。在认真分析委员界别和提案结构的基础上,抓住民生提案这一重点,从改革提案生成机制入手,建立提案多元征集机制,引导委员“命题作文”,增强了提案选题的精准性。一是改革生成机制,提前谋划年度提案。二是公开向社会征集线索,拓宽提案来源渠道。三是召开专题协商座谈会,遴选建议预案。四是分类交办,组织委员“命题作文”。

  紧跟脚步,围绕党委政府关注的民生难题遴选重点提案。坚持围绕党委政府关注的民生难题遴选确定重点提案,通过提案办理,发挥专门协商优势,为市委政府了解民情、关注民生、决策民事、落实民政、凝聚民心、推动民本作出了积极贡献。一是争取党政领导出题,政协组织科学答卷。二是约请重点部门“点菜”,政协拿出成果“买单”。三是与人大建议相衔接,形成合力办好民生提案。

  与民同步,坚持开门纳谏办好民生提案。在办理民生提案工作中,坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方针,组织提案工作部门和政协委员开门纳谏,问需于民,问计于民,把提案工作做到人民群众的心坎上,全面提高了提案工作质量。一是将专门协商与基层协商融合开展,提升了协商质量。二是组织网络议政,听取网民意见。三是开展电视访谈,现场听取群众意见。

  不落一步,跟踪问效全过程提升民生提案办理效果。探索建立重点民生提案跟踪问效督办机制,有效提升了民生提案办理效果。一是建立“市长领办”“主席领衔督办”“专委会与民主党派联合督办”机制。二是跟踪问效全过程,化解动态矛盾,提升整体效果。

  抚州市政协创新民生提案工作机制,精准服务了党委政府决策,支持推动了部门工作,化解了民生运行矛盾,推进了社会事业发展,得到了人民群众真心点赞,为做好新时代人民政协工作和政协提案工作积累了许多有益启示:

  谋在前引在前是提案工作贴近实际的有效途径。实事求是是党的思想路线,也是人民政协的工作方针。抚州市政协以民生提案为重点,改革提案生成、征集、办理、服务机制,通过提前发文、网络征集、“命题”交办等谋在前、引在前的创新举措,在提案工作中贯彻了党的实事求是思想路线,不仅使提案选题贴近党委政府需求,更使提案服务走进了寻常百姓,增强了提案的精准性、针对性和实效性,这就启示我们,新时代人民政协提案工作作为党委政府与人民群众的桥梁纽带,只有体现时代性、把握规律性、富于创造性才能做得好、做得实,做出效果。

  以人民为中心是提案工作的生命线。民心是最大的政治,坚持以人民为中心是党的初心使命,是做好提案工作的根本出发点。抚州市政协针对民生提案超过60%并逐年上升的实际情况,认真贯彻“协商于民、协商为民”的精神,通过提案服务,把党委政府的民生情怀与人民群众的所思所想所盼对接起来,每年有计划有目的地推动一批民生决策和民生实事落地见效,为党委政府补了“台”、分了“忧”,为人民群众解了“难”、添了“福”。实践证明,人民政协只有把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的出发点和落脚点,团结和民主的旗帜才能举得更高,政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的路才能越走越宽。

  众人的事情由众人商量才能办出好结果。抚州市政协在提案工作中通过融合协商、网络议政、电视访谈等多种形式,将众人的民生实事最广泛地听取众人意见,与众人面对面沟通协商,按照绝大多数人的意见办好每一个民生提案,使这些重点提案办理结果领导批示率100%、提案办结率100%、群众满意率100%。事实说明,人民群众最讲道理,大家的事大家商量办就一定能办出好结果,就一定能够找到最大公约数,画出最大的同心园。

  跟踪问效提升落地效果是检验提案工作的标尺。凡事看效果。在办理民生提案工作中,没有热热闹闹部署,冷冷清清收场,而是建立工作台账,实行销号管理,落实市长、主席、主委、主任多层领办、督办、协办、交办机制,坚持跟踪问效,把提升落地效果作为检验提案工作成败的根本标尺。一个小区物业管理连续三年列为重点提案,逐年跟踪深化梳理出221个具体问题,分为九大类、交给6个部门接续办理,通过建章立制、综合治理、多方联动,完善了治理体系,提升了治理能力,推动该项工作跻身全省先进行列。实践说明,提案无小事,民生是大事,只有用绣花的功夫,率先垂范抓落实,跟踪问效抓落实,不断提升落实效果,才能坚定人民政协的性质地位,推动人民政协事业奋勇向前。 (作者系抚州市政协副主席)

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