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河北省政协积极探索突出政协特色加强党的建设

界别党建添助力“两个覆盖”开新局

编辑:舒涛    来源:中国江西网     2020-12-15 09:49

    “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”这是河北省政协常委、九三学社河北省委会专职副主委王建民,在唐山市看到钢铁基地迁安打造的矿山生态公园时的感慨。

  11月中旬,河北省政协主席叶冬松率党外人士考察团赴廊坊、秦皇岛、唐山三市考察。大家在实地参观中,现场感受到“十三五”取得的巨大成就,更加全面领会中共十九届五中全会精神,为规划“十四五”、奋进新征程广泛凝聚共识和力量。

  这是河北省政协今年组织的最大规模的党外人士考察活动,是省政协探索突出政协特色加强党的建设,发挥思想政治引领独特作用的重要体现。

  -完善政协党的组织体系,实现党的组织对党员委员全覆盖

  党的力量来自组织。如何加强政协党的组织建设?中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,给出“钥匙”。

  2018年,河北省政协换届后,首先将完善机关党组织建设作为切入点,报经省委批准,成立省政协机关党组,加强对机关政治、思想、组织、作风等方面领导。随后,在9个专委会成立分党组,由专委会党员主任担任分党组书记,吸收党员委员担任分党组成员,以在专委会发挥重要领导作用和思想政治引领作用。

  在成立机关党组和专委会分党组的基础上,河北省政协探索在界别党员委员中建立界别党组织,以更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。试点先行,7月30日,社会和法制委员会成立党员委员履职党支部。经过走访调研和征求省委组织部意见,省政协将在界别成立党员委员履职党支部,改为在界别中划分党员委员活动小组。10月,严格遵照《党章》和有关党内法规,借鉴兄弟省市做法,省政协从实际出发,起草制定了《河北省政协党员委员活动小组工作办法(试行)》(以下简称《办法》),标志着此项工作全面推开。

  《办法》规定,各党员委员活动小组的划分、调整和组长、副组长人选,经专委会分党组或办公厅研究决定,报分管省政协党组成员同意和省政协机关党组备案。党员委员活动小组既有临时党支部性质,又有所区别,原则上与省政协换届同步调整,在本届省政协任期结束时自然撤销。

  -建立政协党建联系机制,实现党的工作对政协委员全覆盖

  河北省政协连续两年召开推进会,促进全省政协系统党建工作深入开展。目前,省政协和13个市政协及83个有条件的县级政协均成立机关党组;省政协成立9个专委会分党组,9个市级政协成立专委会党支部,167个县级政协成立机关党支部;省政协结合界别实际划分19个党员委员活动小组,8个市级政协和50%以上的县级政协在界别中成立党组织,逐步形成具有政协特色的党建组织体系。邯郸市曲周县政协“支部建在界别上、委员聚在党旗下”的党建工作经验,得到全国政协的充分肯定,并予以推广。省政协党建工作多次得到省委书记王东峰的肯定。

  建立界别党组织后,党员委员纳入政协党组织开展活动,实现了党的组织对党员委员全覆盖。如何实现党的工作对包括无党派人士界、宗教界委员在内的党外委员全覆盖?河北省政协在民族和宗教委员会试点基础上,起草制定《河北省政协党建工作联系办法(试行)》,建立起省政协党组成员联系专委会分党组、专委会分党组联系所属界别党员委员、党员委员联系党外委员机制,并制作党建工作联系一览表,将联系对象具体到组织、具体到人。同时,明确了联系党外委员主要方式,通过理论学习、谈心谈话、团结联谊、专题视察等,实现党建联系工作经常化。

  -考虑政协委员兼职性,解决党员委员过好双重组织生活问题

  政协委员具有“兼职”特殊性,对于党员委员来说,如何过好工作单位和政协双重党组织生活成为现实问题。河北省政协探索出台的《党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活实施方案(试行)》(以下简称《方案》),给出了解决好这一问题的政协特色“路径”。

  实施方案规定,党组织关系不在省政协机关的分党组组成人员,不在党组织关系所在单位担任领导职务后,组织关系转入相对应的省政协专委会办公室党支部,任期届满且不再担任省政协委员后,将其组织关系转回原单位;党的组织关系不在省政协的党员委员,在任期内通过提交党员证明信的方式,将党的临时组织关系转入省政协机关党委,编入其中一个基层党组织。

  《方案》要求,党员委员除在省政协全会、常委会议、视察调研等重要工作、重大活动期间参加党内组织生活外,还要以党员委员活动小组为单位,围绕加强政治建设、做好思想政治工作、带头履职尽责、增强履职本领等内容开展活动。

  -全面加强政协特色党建,有效避免党建履职“两张皮”

  “党的组织体系得到完善,横向到边纵向到底;党员委员的先锋模范作用得以发挥,为各项履职提供了坚强保证。”河北省政协机关党组成员、副秘书长马誉辉说,诸多党建举措发挥出综合作用,使党的领导得到加强,委员有了主心骨,圆心进一步凸显出来,并且思想政治引领得到深化,针对性、实效性增强。此外,河北省政协出台的《省政协党员常委履职点评工作办法(试行)》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》《关于强化政协委员责任担当的意见》等与党建制度相衔接的文件,进一步强化委员责任担当意识,有效避免了党建和履职“两张皮”现象。

  10月底,历时5个多月在全省政协系统开展的“聚力量、防疫情、促发展”活动结束。全省2万多名各级政协委员参与,在1475项重点履职活动、5188件提案、2517条社情民意信息、4.5亿多元捐款捐物中,都有委员力量;在呈报各级党委政府805篇报告中的5668条意见建议里,蕴含着委员智慧。这份优异成绩单,标志着全省政协系统高标准完成了省委交给的任务,也是全省政协系统以党建促履职、以党建强担当的重要体现。

  加强政协机关和专委会党建、建立界别委员党组织、完善党建联系办法、让党员委员过好双重组织生活,河北省政协在党建工作上取得新突破,有效实现“党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖”,切实加强了党对政协工作的领导,推动政协工作高质量开展。

  创新实践是永恒主题。新时代,政协党建课题内容不断丰富,如何以改革创新精神做好党建工作,更加体现政协特色,需要深刻领悟中央政协工作会议精神,在积极探索中积累更多经验。(记者高新国)

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