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进一步做实做优“赣事好商量”品牌的思考

编辑:舒涛    来源:江西政协报     2022-11-04 16:23

● 吴莉军

  习近平总书记在党的二十大报告中指出,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,要健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。

  自2020年8月,省政协开展“赣事好商量”试点工作以来,推动政协协商向基层延伸、与基层社会治理相结合,为政协委员联系服务界别群众提供了新的平台,激活全省政协工作“一池春水”。进一步深化政协协商平台建设,做实做优“赣事好商量”品牌,需着力把握好五个关系。

  把握好党委主导与政协主动的关系。坚持党的领导,是做好人民政协工作的基本原则和根本保证。“赣事好商量”作为政协工作向基层延伸的制度化平台和机制创新,同样担负着“落实下去、凝聚起来”的政治责任,必须对标对表党中央精神,深入贯彻落实党委决策部署,始终保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。不论是协商平台的搭建,还是具体到协商活动的开展,都要把党的领导贯穿全过程各环节,在党委领导下,积极主动开展工作,做到重要情况及时向党委请示报告、协商计划报党委批准、协商成果供党委参考并依靠党委推动转化落地,防止“政协热热闹闹、党委却不知道”和方向出偏“帮倒忙”情况发生。

  把握好政协协商与基层协商的关系。政协协商和基层协商,是社会主义协商民主体系中两个重要渠道,是全过程人民民主的两种重要实现形式,秉承“协商于民、协商为民”的理念,在协商主体、协商内容、协商方式等方面具有诸多融合交汇点,但也大有不同。推动“赣事好商量”向基层延伸,既要发挥政协的平台优势、机制优势、经验优势、智力优势、职能优势,为开展基层协商活动创造条件、提供指导和支持,又要把准政协的性质定位,推动政协协商与基层协商有效衔接,做到“议政不行政、补位不越位”,助力党委政府科学决策、有效施策,防止协商平台成为“信访室”“裁判官”。

  把握好有形覆盖与有效覆盖的关系。政协是“舞台”,委员是“主角”。推进“赣事好商量”协商平台建设,就是为委员履职搭建常态化、机制化的工作平台,破除“年委员、季常委”的弊端,推动市县政协聚焦主责主业,更好地发挥专门协商机构作用。“赣事好商量”的着力重点不在于实体平台建了多少,是否做到乡镇(街道)、村庄(社区)的全覆盖,关键要推动政协工作下沉、力量下沉,把委员组织起来,把委员主体作用发挥出来,把协商活动开展起来,力戒“只挂牌不协商”“有舞台没演员”情况出现。

  把握好程序规范与形式灵活的关系。政协协商民主拥有规范的制度程序、完整的参与实践,这是政协作为专门协商机构“专”的特色和优势,要通过优化“商”的环节、提升“商”的成色、完善“商”的规则,更好地赋能“赣事好商量”。同时,要注重形式和内容相匹配、程序和效率相统一,坚持因地制宜、因事制宜、因时制宜,根据协商议题和工作需要,灵活选择场地、形式和参与对象,哪里便于协商就把协商办在哪里,怎么便于开展就怎么开展,需要哪些人参加就邀请哪些人参加,重在促进不同观点充分交流、交锋、交融,提高协商议政的质量,让“赣事好商量”充满烟火气,富有生机和活力,力戒做样子、摆形式,“自弹自唱”,群众不认可,平台难持续。

  把握好商以求同与协以成事的关系。“赣事好商量”的本质是协商,衡量协商的成果体现有直接的也有中长期的,有可量化的也有不宜清晰界定的。要树立正确履职观,把建言资政与凝聚共识双向发力要求贯穿“赣事好商量”全过程,深刻认识建言资政以成事是履职成果,凝聚共识以求同也是履职成果,甚至是更重要的成果。要坚持尽力而为又量力而行,既注重党委政府关注、群众关切的难题破解,又重视做好宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,以协商增共识、固团结,把政协制度优势更好地转化为治理效能。(作者单位:省政协办公厅研究室)

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