俞健：推进古村落古建筑保护利用

　　上饶市牢记习近平总书记考察婺源时的殷殷嘱托，感恩奋进，推动传统村落焕发生机活力。市政协紧跟省政协步伐，将“坚持中华民族的审美情趣，推进古村落古建筑保护利用”，作为今年市委书记与政协委员“面对面”专题协商暨市政协议政性常委会会议协商主题。7月30日召开专题协商会议，市委主要领导就古村落古建筑保护利用提出了具体要求，现场拍板要求市、县两级旅游发展资金主要用于文物保护，解决了保护利用的关键问题。通过协商，我们凝聚了五点共识：

　　坚持高位推动，压实工作责任。将传统村落保护利用工作纳入各级党委政府重要工作内容，成立工作领导小组，建立一盘棋联动机制。

　　坚持保护为先，守牢风貌底线。开展传统村落全覆盖调查摸底，形成“一村一档”，做到变化可溯。修订推行全市传统村落、历史建筑保护条例，细化配套制度，强化法治保障。加快编制市县两级传统村落整体保护规划，推进“多规合一”。强力推动传统村落、历史(传统)建筑、文保单位实现“应报尽报”“应保尽保”。制定传统村落保护利用标准、导则和风貌保护负面清单，对历史(传统)建筑维修改造项目一律派遣“文物监理”。

　　坚持活化利用，激发创造活力。突出古色兴村，结合“四融一共”和美乡村建设，集聚资源推动传统村落保护利用。注重文旅融合，通过“植入式”经营模式，将更多适合发展民宿、休闲康养的传统村落推向市场。坚持因地制宜，实现“一地一策”“一村一案”。强化传统村落智慧管理，全景、百科式展现传统村落独特魅力。

　　坚持以人为本，实现共建共享。强化“党建引领”传统村落保护，利用好“赣事好商量”协商平台，把传统村落保护列入村规民约，引导提升各方参与的自觉性、主动性。组建专家库，推进“校村共建”。培育乡土人才，开展古建传统工匠认定并优先使用。推进传统村落非遗保护，丰富非遗传习体验和活态传承。

　　坚持要素保障，破解发展难题。编制传统村落投资推荐名录，加强对外招商。积极争取上级各方面政策、资金支持。试行发行政府专项债，设立专项基金，探索古建筑入市流转和传统建筑经营权抵押贷款。支持农村集体经营性建设用地、合法农房入股参与传统村落保护利用。(省政协委员，上饶市政协主席)