张海峰:创新破局 监管护航 助推综保区功能跃升

2024-10-11 09:46  江西政协报  编辑:李尚宇  作者:

  党的二十届三中全会提出,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。近年来,我省紧紧围绕内陆开放型经济试验区建设,大力推动综保区向高质量发展迈进,截至目前,已成功设立南昌、九江、赣州、井冈山和上饶五大综保区,覆盖5个城市。按全省11个设区市计算,占比达45%,位列中部省份第一。但不可忽视的是,我省综保区仍面临不少困难和挑战。为此,建议:

  丰富保税区内业态。积极引进已落地优质企业的上下游关联企业,实现“以商招商”;发挥第三方市场作用,开展代理招商和委托招商;发挥渠道优势,扩大招商信息来源。制定差异化招商政策,注重引进有进出口业务和保税需求的外经贸企业;发挥政策的激励和保障作用,对新入区项目在房租、装修、物流运输、外贸补贴等方面给予支持。

  培育特色产业集群。聚焦主导产业,加快项目招引,持续助力现有项目发展,做优做大电子信息、医疗器械等产业,形成集聚效应;开拓新业态发展,探索开展保税研发、检测维修、保税展示等业务,加大相关政策扶持力度;加速区域跨境电商特色产业集聚,推进“产业集群+跨境电子商务”发展,从场地租赁、电商平台建设、跨境电商业务规模等方面加大扶持力度。

  加强新业态监管。针对跨境维修、跨境电商等新业态,制定专门的监管制度和操作规程,明确监管责任和流程。加强对企业的资质审核和备案管理,确保企业合法合规经营。建立风险预警机制,及时发现和处理潜在的风险问题。建立综保区监管信息平台,实现海关、税务、工商等部门的信息共享和协同监管。运用大数据、人工智能等技术手段,提高监管效率和准确性。

  全面提高服务水平。树牢“有求必应,无事不扰”的服务理念,进一步优化服务,创新监管方式,对标先进一流,着力打通海关、税务、金融、企业等外贸相关系统,促进功能共建和数据融通,努力提升综合管理能力和水平,打造办事更快、效率更高、服务更好的一流营商环境,将综保区的区位优势、政策优势转化为实实在在的发展优势。同时,密切关注国内外经济形势变化和政策调整,及时对综保区发展策略和措施进行优化和调整。

  (作者系省政协常委,吉安市政协副主席)

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