曾伟：创新发展服务型制造 力促传统产业提质升级

　　近年来，我省大力发展服务型制造，推动传统产业改造升级取得良好成效。但总体来说，全省对发展服务型制造促进传统产业改造升级的共识共为仍有待形成。为此，建议：

　　找准认识定位，强化政策支持引导。充分认识发展服务型制造的重要作用，将其放到事关传统产业改造升级战略高度，置于与智能制造、绿色制造同等地位。增强发展服务型制造的抢位意识、卡位意识，以前瞻高效的决策行动抢占市场和价值空间。以省政府或省政府办公厅名义，出台创新发展服务型制造政策性文件，提出系统思路和有力举措，在市场准入、服务资质、用地用能等方面给予支持。

　　推进宣贯实施，强化专业咨询指导。组织专家，广泛深入开展服务型制造宣贯推广活动，提升基层和企业认知应用水平。针对产业链上下游企业，开展服务型制造诊断咨询服务，提供实施方案。实行分类指导，支持企业结合实际，采取适合的服务型制造发展模式，逐步完成全方位、系统性改造。引导服装、陶瓷、家具企业重点发展个性定制化，装备制造企业重点发展全生命周期管理、总集成总承包，生物医药、食品企业重点发展供应链管理，不断拓展服务型制造新模式。

　　保障要素供给，强化发展生态打造。结合实施大规模设备更新和数字化转型行动，将服务型制造改造项目纳入支持范围。引导分行业实施服务型制造评价，加快制订关键技术标准和应用标准。围绕产业融合化发展需求，加大人才招引培育力度，打造一支既懂技术又懂市场的服务型制造人才队伍。健全公共服务体系，培育发展一批拥有核心技术和优质服务能力的应用服务供应商。促进制造与服务双向融合，着力弥补技术与服务短板，提升生产性服务供给。加强制造企业与生产性服务机构协同攻关，积极破解服务型制造发展中遇到的技术与服务难题。

　　实施标杆引领，强化优质主体载体培育。持续开展服务型制造示范企业遴选活动，培育和发现一批示范带动作用强、可复制可推广的典型案例。探索开展服务型制造发展先行区培育创建工作，鼓励国家级开发区和有条件的县级行政区先行先试，配套出台政策措施，构建良好区域发展生态，积极推动传统制造企业发展服务型制造。

　　(作者系省政协常委，省工信厅法规处处长曾伟——省政协十三届常委会第七次会议大会发言)