“以‘粮头食尾’‘农头工尾’为抓手，做强我省农产品加工业”月度协商会发言摘登

　　省政协常委，江西赣茶集团有限公司董事长张辉勇：

　　推进江西茶产业融合发展

　　习近平总书记多次对茶产业发展作出重要指示，在考察江西时还专门了解婺源茶产业发展情况，并给予充分肯定。省委、省政府主要领导多次对江西茶产业发展提出明确要求。近日，省政府印发《江西省推进茶产业高质量发展战略规划(2024—2035年)》，对下一阶段我省茶产业发展作了全面系统的规划。江西茶有历史、有地位、有优势，但也存在短板弱项。就推动茶产业工厂化、精深化，谈几点感想和体会。

　　锻造长板，弯道超车。绿色生态是我省茶产业的长板。做好茶产品加工，必须把健康安全摆在第一位，随着人们对绿色生态产品的需求进一步提高，新式茶饮市场份额逐步上升。建议坚持生态种茶，打好绿色生态牌，加强茶园的生态建设和环境保护，推广有机种植和绿色防控技术，不断提升茶叶的品质和安全性，努力打造全国绿色生态茶原料供应基地，实现茶产业弯道超车。

　　规模发展，标准至上。我省茶园面积183万亩，位列全国第11位，但茶园分散零碎，品种杂乱。做好茶产品加工，需要规模产出，更需要建立产品标准。建议加强茶园资源整合，加快低产低效茶园改造，引进茶叶优良品种，推进单一茶叶品种规模化种植。加快推进全域有机茶园建设，实行“统一标准、统一农资供应、统一病虫防治、统一技术服务、统一包装管理”，规范生产企业加工环境、加工工艺、加工设备标准，建设江西茶全产业链标准体系。

　　科技赋能，精深加工。做大做强茶产品加工，离不开科技赋能。建议加大对茶叶精深加工领域共性关键技术研发的力度，着力推进茶叶精深加工。鼓励茶企围绕夏秋茶资源利用，大力开发新式茶饮、茶食品、茶提取物、茶粉、袋泡茶等精深加工的终端产品，满足大众多样化消费需求。做好“茶产品+”文章，打造多形态、多品类的精深加工茶产品矩阵，生产茶多酚片、茶色素系列、维生素系列等茶功能产品，提高茶产品附加值。

　　守正创新，塑造品牌。江西有700多个茶叶品牌，但品牌的知名度和辨别度不高。建议调整优化茶业品牌宣传方案，参照福建做法，化整为零，选择一两个区域公共品牌重点开展宣传推介，待时机成熟后，对下一梯队品牌加强宣传。鼓励支持各地重点茶企业打造企业品牌，提升企业形象，形成“公用品牌+区域品牌+企业品牌”的品牌体系，提升赣茶品牌化水平。深度开发江西茶非物质文化遗产，挖掘江西茶文化内涵，加快推进茶传习所、传承基地、茶博物馆等茶文化传播载体建设，加大茶文化宣传推广，倡导江西人喝江西茶，讲好江西茶故事。

　　省政协委员，省农业技术推广中心科技教育发展与宣传处正处级干部潘华：

　　推动预制“赣”菜 引领“食”尚潮流

　　2023年，中央一号文件和省委一号文件首次提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。预制菜已成为农业转型升级的新业态、农村一二三产业融合发展的新模式、农民接二连三增收致富的新渠道。

　　去年，我省粮食产量稳定在2198万吨以上，蔬菜产量1860.9万吨，猪牛羊禽肉产量367.6万吨，具有较大的预制菜原料生产优势。全省共认定“赣鄱正品”品牌300个，注册预制菜相关企业约1500家，即食类食品、即热类食品、即烹类食品系列产品丰富，为发展预制菜产业提供了有力支撑。作为农业大省，如何在预制菜产业战略布局中发挥生态、产业等自身优势，让预制“赣”菜引领“食”尚潮流，为乡村振兴增添“硬菜”，是一个重大课题。为此，建议：

　　立足发展实际，科学顶层设计。学习借鉴外省经验做法，综合我省各地资源禀赋、区域特征、产业优势、发展现状等，科学编制预制菜产业中长期发展规划，明确发展定位、主要目标与工作载体，制定出台园区建设、企业技改、冷链物流、标准制定、人才培育、金融税收、市场推广等领域支持政策，分区域合理布局一批预制菜产业园区、中央厨房等，配套建设高端冷链仓储物流中心，推动建立预制菜产业联盟与研究院，促进预制菜产业规模化、集群化发展。

　　聚力招大引强，补全产业链条。围绕“延链、补链、强链”，精准招引一批知名品牌预制菜头部企业，带动和培育一批本土专精特新示范企业，支持企业实施跨区域、跨行业整合，推动全省预制菜产业提档升级。推广“原料基地+加工企业+销售平台”“原料基地+中央厨房+餐饮门店”等新模式新业态，推进预制菜产业与电商物流、乡村旅游等产业深度融合，不断延长产业链、提升价值链。

　　健全标准体系，强化安全监管。以江西省绿色有机农产品“个十百千万”建设行动为契机，大力推进预制菜原材料生产标准化建设，构建生产链、供应链标准体系。推动龙头企业、行业协会出台预制菜地方、团体、行业等标准，加快构建从原料品质、加工技术、冷藏温度、存储环境、包装材料、品质控制等全过程质量安全监管体系，促进预制菜向标准化、安全化、营养化发展。

　　沉淀品牌品质，打造地方样板。梳理各地预制菜相关产品，建立预制菜产品库，搭建品牌推介服务平台，通过举办农博会、品鉴会、美食节庆、直播带货等活动，强化电商平台合作、连锁农超对接，讲好预制赣菜文化典故，合力打造放心、知名、爆款品牌，不断提升赣菜品牌知名度与美誉度。

　　赣州市政协农业和农村委员会(专委会主任段求明作代表发言)：

　　向“硒”而行 闯出农产品加工突围之路

　　在市场竞争激烈和消费力萎缩的背景下，农产品加工业总体呈现产能过剩、产品趋同状态。如何闯出突围之路，发展富硒等功能性农产品加工是一个可探索的方向。

　　2019年，习近平总书记在视察赣州时作出重要指示，“一定要把富硒这个品牌打好。”赣州市牢记嘱托，全面推进富硒功能产业发展，在推进富硒资源优势转化为产业优势和经济优势方面作了一些探索，着力推动构建赣南硒品品牌标准、品牌监管两大体系，大力实施品质提升、品牌提升、市场开拓三大行动，虽取得了一些成绩，但也存在市场需求没有充分激发、精深加工产品不够丰富、政策导向作用不够明显、政府助力农产品营销思想不够解放等问题。

　　我省富硒资源丰富，探索推进全省富硒农产品加工高质量发展，对我省农产品加工实现弯道超车、差异化发展有着重要意义。为此，建议：

　　科学评估，从省级层面高位推动。科学评估通过推进全省富硒农产品加工高质量发展，从而促进农产品加工业实现弯道超车、差异化发展作用，把富硒产业摆在绿色食品产业链更加突出的位置上，从省级层面统筹调度、高位推动富硒农产品加工工作。推动相关职能部门严把富硒农产品、加工品质量监管关，成立省级富硒产品认证“官方旗舰店”，打造人民放心信任的认证机构，并推动保险机构为认证产品承保。

　　科创助力，从人才科技方面破题。全力支持、推动在省内创建农业农村部硒资源与产品质量提升重点实验室；推动国家级富硒技术研究团队中农硒委、国家功能农业创新联盟等机构与省内高校、科研机构、相关设区市开展对接合作。聘请国内外权威专家担任我省富硒农产品技术顾问，指导相关企业在科研攻关、新品研发上走在前。

　　政策驱动，从要素保障方面发力。从省级层面细化强化支持政策，推动省级相关职能部门出台政策；科学制定激励奖补政策，激励各设区市争先创优。扩大省级富硒产业发展专项基金规模，把富硒农产品加工纳入重点支持范畴。支持富硒资源丰富地区设立专门机构，保障人员力量。

　　创新方法，从营销手段方面助力。推动全省树立产前、产中、产后全方位服务理念，既厘清政府与市场界限，又确保政府服务到位。探索用购买服务方式，聘请专业第三方营销机构对我省富硒农产品进行整体创新营销，打造热点话题，破解政府营销不专业问题。发挥工会会员庞大群体作用，重点培育一批百万、千万级关注的直播带货类ID，注重打造一批有口碑的网红富硒加工产品，持续培育一批消费者满意、放心的富硒品牌。

　　九江市政协农业和农村委员会(专委会主任胡明忠作代表发言)：

　　做强我省水产品加工业 持续唱响“鄱阳湖”品牌

　　江西地处长江中下游南岸，境内水域辽阔、水质优良、水产丰富，是历史上有名的“鱼米之乡”。做大做强做优水产品加工业，必须因地制宜，扬优成势，让“鄱阳湖”水产成为高品质、有口碑的“金字招牌”。为此，建议：

　　立足实际，唱响“大品牌”。“生态鄱阳湖·绿色农产品”是我省持续打造的农业品牌，应举全省之力打造“鄱阳湖”这一具有鲜明地域特色的共有品牌。全省水产品统一使用“鄱阳湖”品牌，重点培育绿色、有机、地理标志品牌，开展地理标志认证，创建区域公共品牌，形成“鄱阳湖”品牌辨识度。大力扶持鄱阳湖小龙虾、鄱阳湖银鱼、彭泽鲫、军山湖大闸蟹、柘林湖有机鱼、武宁棍子鱼等特色水产品牌，采取协会运作模式，全省共建共享这些品牌，提升“鄱阳湖”品牌竞争力。借鉴江苏盱眙、湖北潜江等地举办节庆打造品牌的做法，办好江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会和农民丰收节江西活动，在九江、上饶等特色水产大市适时举办特色水产节庆活动，扩大“鄱阳湖”品牌影响面。

　　注重实用，推动“大融合”。坚持用工业理念和市场思维抓水产业，全力推动一二三产融合发展，“吃干榨净”，增加收益。以九江、上饶、南昌等地渔业主产区为重点，围绕设施渔业、稻渔综合种养、大水面生态渔业等板块，高质量创建健康养殖和生态养殖示范区，加强优质原料生产供应。以九江、上饶、赣州、吉安、抚州、萍乡为重点，支持水产加工企业技改扩规，引进先进加工设备和技术，发展鲜活、冷冻、鱼糜、干制等产品生产，满足多样化需求，提升水产加工综合水平。以南昌、九江为重点，深化产学研合作，引导省内农业科研院所、水产加工企业与国内水产龙头企业、知名高校院所深入开展科学研究与应用示范，切实解决加工方式粗放、副产物利用程度低等瓶颈问题。

　　务求实效，构建“大市场”。发挥政府主导作用，加强冷链物流体系建设和电商物流平台发展，打造区域水产品生产供应基地。多渠道引进一批实力强、带动广、口碑好的企业，利用先进的技术和设备，对分散的养殖经营主体上市水产品进行统一收购、统一加工，激活加工市场竞争力，提高产品质量。探索建立“企业+合作社+农户+数字化”的新型利益联结机制，引导养殖能手和营销达人向加工企业集聚，推进水产品精深加工发展，实现产品差异化，增加产品附加值。在南昌、九江、上饶等地重点打造专业水产市场，实现水产品集、疏、运、销一站式、一体化，以完善的市场体系、便利的市场环境服务水产业发展、助推水产大省品牌打造。

　　宜春市政协委员，江西恒顶食品公司董事长付爱平：

　　把一粒碎米打造成一颗“小珍珠”

　　乡村振兴，粮安天下。江西恒顶食品公司创办于2006年，主营大米、五谷粗粮精深加工，现有员工500余人、占地500余亩，为农业产业化国家重点龙头企业、国家专精特新“小巨人”企业。公司将一粒碎米当作一颗珍珠来打磨，致力于价值最大化，以粉末油脂加工为基础，上游向生物糖浆拓展，下游向大米蛋白延伸，横向按照客户需求打造五谷粗粮产业，目前已形成大米—生物糖浆—粉末油脂—大米蛋白粉(肽)完整产业链，真正做到了稻米“吃干榨尽”。

　　江西作为全国优质商品粮基地，水稻占江西省粮食总产量的90%以上，拉长加粗稻米精深加工产业链是提升稻米附加值的必由之路，对增加农民收入、促进乡村全面振兴有着重要意义。目前，我省有大米初加工企业上千家，米糠油厂、糖浆植脂末等加工厂也星罗棋布，但与北方玉米、小麦加工企业相比，规模差距较大。

　　为深入践行习近平总书记关于大食物观的重要论述，加快食物全产业链升级，构建多元化食物供给体系，助推农业强省建设，建议：

　　研发优质品种。深挖水稻育种源头，加大对科研院校和种业企业的创新奖补力度，鼓励科研院校和种业企业培育几个蛋白含量15%以上的富硒高蛋白高产早稻品种，用于工业合成蛋白以及健康食品的加工，唱响江西富硒高蛋白大米健康品牌。

　　扩产基础原料。进一步整合农业产业化资金，重点对年产二十万吨级高蛋白早碎米生物糖浆生产企业的新扩建进行扶持。生物糖浆是赖氨酸、精氨酸、亮氨酸等氨基酸的主要原料，各种氨基酸又是合成多肽的原料，有了丰富的基础原料才能吸引更多的企业和资金，投入下游产业链的生产和研发。比如双胞胎仅一年赖氨酸使用量达六七万吨，如果有基础原料，他们也可能就近生产。

　　支持企业出海。企业出海已成为一种趋势和必然。商务部门优化对原有出口奖励资金使用办法，增加扶持企业海外参展，加大对企业海外参展展位费和人员费补贴力度。农业部门充分整合相关资金，扶持企业出海参展营销，指导和推动江西农业龙头企业走出去、拓市场、抢订单。企业之间要加强合作与交流，互惠共享市场信息、技术资料、供应链资源、海外市场成功经验与失败教训等，共同开拓新的市场，探索新的商业模式，实现互利共赢。通过多方努力，让江西农产品走向全球、品牌唱响全世界。

　　培育百亿企业。由江西省农业发展集团牵头，发挥省农业发展集团的资金、资源和人才优势，整合发展意愿强、盈利强的骨干企业，实现主板上市，打造农业产业化百亿企业，早日实现稻米全产业链千亿产值目标。

　　省政协委员，省农业农村厅法规处处长董蕾：

　　推动“三产”融合 打通农业产业化高质量发展“脉络”

　　近年来，我省坚持以工业化理念发展农业产业化，大力实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动，推动“粮头食尾”“农头工尾”链条不断延伸，我省农业产业化发展迅速。但相比发达地区，还存在一些短板。为此，建议：

　　构建纵向一体、横向融合、价值提升的现代农业全产业链条。一是建设一批平台直采示范基地，让绿色优质农产品供给能力明显增加。大力推广“线上商超＋订单直采”基地模式，建设一批天猫直采基地、盒马村、淘农场、京东农场，充分发挥头部电商平台企业产品需求和标准优势，带动种养端产品标准化、精品化改造，推动产销之间形成稳定供应关系。二是打造一批精深加工集群，让产品增值、产业提质。结合本地优势特色产业，围绕农副食品加工、食品制造、饮料制造等产业集聚地，加快引进一批国内头部加工企业，建设一批精深加工产业园。三是畅通供应链堵点难点，让农产品运得出、转得快、卖得好。学习借鉴省外经验，建设省级综合性供应链公司，加快构建江西农产品流通销售新格局。整合多方优势资源，共建县域产地冷库，提供供应链一体化精准服务，连接国内主要消费地市场。

　　将品牌强农建设贯穿农业产业化发展全过程。一是加大品牌整合力度。强化品牌整合，加快打造“赣鄱正品”品牌体系，不断丰富“赣鄱正品”品牌内涵，彰显“赣字号”生态绿色的核心价值。二是着力提升农产品品质。纵深推进省部共建绿色有机农产品基地试点省建设，集成推广可持续的绿色生产模式，加快推进绿色有机特色产业发展。三是创新品牌营销方式。支持部门、企业与头部电商企业合作共建“赣鄱正品农产品专区”，鼓励各地建设一批具有产业带动效应的直播电商基地和园区，发展“线上引流+实体消费”新模式，整体提升“赣字号”农产品品牌影响力。

　　建立形式多样化、主体多元化、内容全程化的联农带农机制。一是以培育规范农民专业合作社为抓手，让更多农民走上合作、联合、互助的路子。鼓励组建农民专业合作社、农民专业合作社组建联合社，实现合作组织间抱团发展。加快推进“千员带万社”行动，结合中央财政项目实施，加大新型农业经营主体服务中心建设和辅导员培育力度。二是以农业产业化联合体为载体，加快建立紧密型利益联结机制。成立“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，形成风险共担、利益共享的紧密关系。三是以农事服务中心建设为依托，让农民获得更多支持和保障。鼓励各类服务组织加强合作，组建服务联合体、服务联盟，逐步打造覆盖农业全产业链的服务组织体系。