“近年来,各地在推进既有住宅加装电梯方面作了积极探索,取得一定成效。”住赣全国政协委员、省政协副主席卢天锡表示,但政出多门、协商统一难,资金筹措难、审批通过难、运维监管难等问题仍然突出,亟待国家层面加大政策支持力度。
为破解“政出多门、协商统一难”痛点,卢天锡建议,完善顶层设计由住建部牵头制定指导性政策文件,按照政府引导、业主主体、多元协调、市场运作、建管并举的工作原则,统一业主表决规则,明确电梯加装范围、加装程序、资金来源、保障措施等,制定财政、用地、规划、金融等配套支持政策。
“部分小区电梯‘有人装、无人管’,年检率低、故障频发。”卢天锡建议,将明确电梯使用管理单位、落实电梯运维管理权责作为加装电梯的前置审批条件,引导委托物业服务企业统一管理,明确电梯安全管理员。另外,支持加装电梯购买安全责任保险,推广“物联网+按需维保”,实现故障预警和精准维修。
“低收入家庭负担不起怎么办?”卢天锡举例称,加装电梯单台成本约35万至60万元,老旧小区老年居民收入有限,资金缺口普遍存在。因此,他建议,在居民自筹基础上,中央财政参照住宅老旧电梯更新改造项目给予超长期特别国债资金等支持,对中西部欠发达地区按照地方财政补贴1:1进行配套支持,对最低生活保障、失能老人家庭给予专项补助,引导金融机构开发“加梯贷”等低息信贷产品,鼓励社会资本参与。(王磊 郭若岚)
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