为深入贯彻落实习近平总书记关于加强政协委员队伍建设的重要指示精神,着力打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的新时代高素质政协委员队伍,推动省政协事业高质量发展,制定本行动计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕新时代新征程人民政协使命任务,以提高政治能力为关键,以增强履职本领为重点,全面加强对委员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动以高质量履职服务全省高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
二、提高政治把握能力
1.用党的创新理论凝心铸魂。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为委员学习培训的首课主课必修课,深刻领悟这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,不断夯实共同思想政治基础。举办委员学习党的创新理论培训班、座谈交流会,深入学习领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.强化理想信念教育。认真组织学习中共党史、新中国史、统一战线历史和人民政协历史,用活用好江西红色资源,结合视察考察调研开展革命传统教育,传承红色基因,赓续红色血脉,大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神,引导委员树立正确的历史观和大局观,不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,增强知责于心、担责于身、履责于行的使命感和责任感。
3.深化学习培训。邀请委员列席省政协党组理论学习中心组学习会、主席会议等活动,每季度举办1期“委员大讲堂”。采取“理论+实践”“线上+线下”“省内+省外”等多元模式,常态化组织委员参加全国政协、省政协专门委员会开展的各类学习培训活动。每年举办委员培训班,采取领导讲课、专家辅导、个人自学和交流研讨等方式进行,3年内实现省政协委员培训全覆盖。
三、提高调查研究能力
4.创新丰富调研方式。鼓励省政协专门委员会立足界别优势,搭建“一委一特色”履职平台,积极开展界别活动。探索建立跨界别、跨专业履职机制,运用互联网、大数据等现代信息技术,丰富调研形式和手段,为委员履职创造良好条件。坚持“四下基层”工作法,鼓励委员开展自主调研,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位了解情况、找准问题,不断提升攻坚克难、“解剖麻雀”、建言献策的能力。
5.强化履职实践锻炼。健全委员参加省政协会议或履职活动的制度机制,每位委员一届内至少参加1次省政协或各专门委员会组织的视察考察调研活动,每年至少提交1件提案、1篇社情民意信息、开展或参与1次委员履职“服务为民”活动,提倡每位委员每届至少提交1份文史资料,积极提交大会发言材料。根据工作需要,积极推荐委员担任特邀监督员、监察员,参加职能部门有关会议、检查、民主评议等活动,不断提高履职能力。在江西政协报、省政协门户网站设立宣传专栏,总结委员履职经验,展现委员风采,引导委员增强主体意识,既在本职岗位上作表率,又积极主动履行委员职责。
四、提高联系群众能力
6.拓宽联系群众渠道。充分发挥政协桥梁纽带作用,持续推进“赣事好商量”“赣事同心”等平台建设,完善“委员工作室”“协商议事室”等工作载体。深化委员履职“服务为民”活动,每年开展送法律、送科技、送文化、送健康等下基层行动。鼓励委员常态化走访联系民营企业,宣传惠企政策,助力稳预期、强信心、聚合力。每位委员每年至少联系界别群众2次,倾听群众呼声,反映社情民意,帮助群众解决急难愁盼问题。
7.广泛凝聚社会共识。组织委员参加省政协开展的各类宣讲活动,发挥委员专业优势,积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,阐释党和国家大政方针、省委省政府决策部署以及相关领域政策。围绕铸牢中华民族共同体意识,组织开展专项视察等活动,支持少数民族界、宗教界委员发挥作用,引导各族各界群众增进“五个认同”。推动港澳地区委员广泛宣传江西,讲好江西故事、政协故事,发挥港澳委员在维护港澳长期繁荣稳定和助推全面建设社会主义现代化国家中“双重积极作用”。
五、提高合作共事能力
8.加强联系服务委员工作。落实《江西省政协联系服务委员工作办法(试行)》,多渠道、多形式、经常性与委员保持联系,省政协主席会议成员带头每年与所联系委员面对面交流至少2次,加强思想政治引领,积极支持履职尽责,广泛听取加强和改进政协工作的意见建议。
9.深化团结合作。完善各党派团体在政协履职的制度机制,支持保障各民主党派、工商联和无党派人士提交提案、大会发言、反映社情民意信息等工作,丰富拓展委员知情明政、了解政协的渠道。创新与各党派团体、市县政协联动履职的方式,以课题为纽带,协同开展调研、协商、视察等活动,推动同题共答、同向发力、学学相长。
10.增强协商实效。立足专门协商机构定位,组织委员认真学习政协各类协商活动规则程序,增强协商意识,培育协商文化,掌握协商方法,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。围绕落实省政协年度协商计划,引导委员充分发挥在相关界别、行业、领域内的专长优势,积极参与专题议政性常委会会议协商、专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等履职实践活动,提高建言献策水平,推动协商议政更加精准高效。
11.加强监督管理。推进委员服务管理制度化规范化建设,严格执行请示报告制度,坚持落实委员履职档案、常委提交履职报告机制,明确委员无特殊情况,均应按要求参加省政协会议、学习培训、视察考察、调查研究等活动。坚持用纪律规矩约束委员履职言行,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,强化委员廉洁自律意识,自觉遵守宪法法律和政协章程,坚决防止利用政协委员身份或影响谋取个人、小团体和特定关系人的利益。依照政协章程,对严重违纪违法委员及时撤销政协委员资格。加强委员道德品行教育,引导委员积极践行社会主义核心价值观,以模范行动展现新时代政协委员的风采。
六、抓好组织实施
委员履职能力提升工作在省政协主席会议领导下开展。要强化统筹协调,明晰责任分工,省政协办公厅牵头制定年度工作计划,办公厅、各专门委员会负责组织实施,各相关处室承担具体执行责任,相互协作,共同做好各项服务保障工作。要坚持效果导向,加强委员履职能力状况的分析研判,有针对性地组织开展提升活动,确保取得实效。要改进工作作风,在培训、考察、视察、调研、协商等活动过程中,坚持解放思想、求真务实、深入基层、联系群众,力戒形式主义、官僚主义。
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